我國(guó)樓市正處在由主營(yíng)新建住房向主營(yíng)租賃的換擋階段，房屋租賃新政中祭出“租金抵扣個(gè)稅”等做法，就契合該態(tài)勢(shì)。

　　據(jù)新京報(bào)報(bào)道，日前，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》，提出到2020年形成住房租賃市場(chǎng)、保障及法規(guī)制度的三個(gè)完善體系。值得注意的是，商業(yè)用房改建后可作為租賃住房被寫入《意見(jiàn)》，個(gè)人出租住房月收入不超過(guò)3萬(wàn)元的，2017年底前可免征增值稅。

　　以往我們說(shuō)樓市新政，往往是指哪些城市又搞限購(gòu)，住房貸款稅率和首付比例調(diào)整等，這些基本上都是從需求側(cè)出發(fā)；而這一次從租房市場(chǎng)出發(fā)的政策調(diào)整，相比以往其他政策來(lái)說(shuō)，可以說(shuō)是真正從供給側(cè)進(jìn)行的樓市調(diào)控變革。它不是抑制需求，而是以結(jié)構(gòu)調(diào)整更好地滿足需求。

　　這次房屋租賃新政中最廣受關(guān)注的，就是《意見(jiàn)》中指出，“對(duì)個(gè)人出租住房所得，減半征收個(gè)人所得稅；對(duì)個(gè)人承租住房的租金支出，結(jié)合個(gè)人所得稅改革，統(tǒng)籌研究有關(guān)費(fèi)用扣除問(wèn)題。”也就是說(shuō)，當(dāng)你選擇租房時(shí)，你付的房租還能成為抵扣收入的個(gè)人所得稅。這對(duì)那些“×漂”和中小企業(yè)主們都是巨大利好。

　　房屋租金抵扣個(gè)稅，堪稱一石二鳥(niǎo)，既能推動(dòng)個(gè)稅改革的步伐——如果未來(lái)能將房租、房貸甚至教育支出都嘗試用于個(gè)人繳稅的抵扣，那顯然是比提高起征點(diǎn)更具稅負(fù)公平的做法；也能緩解租金壓力，增進(jìn)人們的租房欲望。早在租金抵扣個(gè)稅前，就有了房貸抵扣個(gè)稅的提法。房貸抵扣個(gè)稅，著眼的還是鼓勵(lì)購(gòu)房；租金抵扣個(gè)稅，則意味著整體樓市思路的變化，就是朝著鼓勵(lì)租房的轉(zhuǎn)向。

　　在歐洲，不少國(guó)家居民家庭租房比例都超過(guò)30%，德國(guó)居民家庭租房比例甚至超過(guò)了50%，美國(guó)也約有1/3的居民家庭租房住。但與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)居民更愿買房而非租房，這固然與社會(huì)心理有關(guān)系，但相對(duì)買房來(lái)說(shuō)，租房成本高且無(wú)法獲得居住安全感，也是重要因素。前段時(shí)間熱播劇《歡樂(lè)頌》中女主角樊勝美遭遇的租房歧視、收入與房產(chǎn)價(jià)格對(duì)比鮮明的困境，就引發(fā)廣泛共鳴。

　　為什么國(guó)內(nèi)年輕人會(huì)苦于高企的房?jī)r(jià)，漸漸活成了樊勝美，而無(wú)法成為《老友記》里合租的瑞秋、莫妮卡？中美租房境遇間的差異就能說(shuō)明問(wèn)題?！胺畡倜纻儭鄙钤诜繓|隨時(shí)可能加房租的恐懼里，《老友記》里的青年公寓則讓年輕人們免于這類煩惱。也正因?qū)€(gè)稅社保繳納與房租上漲的恐懼，很多人寄希望于購(gòu)房來(lái)規(guī)避困境，這也刺激樓市陷入惡性循環(huán)，人們?cè)脚伦夥烤驮揭I房，越要買房房?jī)r(jià)越貴，房租也越貴。要對(duì)此循環(huán)釜底抽薪，就得從租房市場(chǎng)進(jìn)行改革。

　　要看到，當(dāng)人口增長(zhǎng)經(jīng)過(guò)劉易斯拐點(diǎn)后，樓市爆炸式增長(zhǎng)也就逐漸失去需求支撐，開(kāi)發(fā)商轉(zhuǎn)型租賃運(yùn)營(yíng)商是必由之路。發(fā)達(dá)國(guó)家在完成城市化后，開(kāi)發(fā)商們都不再以新建住房為主營(yíng)業(yè)務(wù)，而是轉(zhuǎn)型租賃運(yùn)營(yíng)商。他們?cè)谔峁┳赓U業(yè)務(wù)的同時(shí)，開(kāi)展金融業(yè)務(wù)，通過(guò)資產(chǎn)證券化等方式在金融市場(chǎng)尋求新的利潤(rùn)點(diǎn)，這是房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的高級(jí)階段。

　　我國(guó)樓市就在這樣的換擋過(guò)程中，如果《意見(jiàn)》能落實(shí)推進(jìn)，將是能同時(shí)實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)、稅制改革、居民收入再分配領(lǐng)域結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的四兩撥千斤之處。當(dāng)然，目前《意見(jiàn)》中許多細(xì)則還需進(jìn)一步明確，如房租抵扣個(gè)稅比例多少、是否有上限等，都仍待調(diào)研和細(xì)化。但無(wú)論如何，《意見(jiàn)》提供了改革思路，接下來(lái)就看制度設(shè)計(jì)如何更貼合居民生活的實(shí)際情況了。