6月12日上午,西藏自治區(qū)黨委書(shū)記陳全國(guó)主持召開(kāi)自治區(qū)黨委常委會(huì)議,聽(tīng)取西藏自治區(qū)政府黨組關(guān)于全區(qū)脫貧攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目推進(jìn)、“4·25”地震災(zāi)后重建等工作進(jìn)展情況匯報(bào)。會(huì)議充分肯定三項(xiàng)重點(diǎn)工作取得的成效,并對(duì)進(jìn)一步加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作作出了具體部署。

會(huì)議指出,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是彰顯以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央關(guān)心人民福祉的重要載體,是全面建成小康社會(huì)的本質(zhì)要求,是全區(qū)各族群眾的熱切期盼,是西藏實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安的有力保障。要抓住機(jī)遇、精準(zhǔn)施策,確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝。要咬定目標(biāo),確保到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)全區(qū)59萬(wàn)貧困人口與全國(guó)7000多萬(wàn)貧困人口一道全部脫貧;要摸清底數(shù),在建檔立卡的基礎(chǔ)上,組織開(kāi)展“回頭看”,對(duì)貧困人口認(rèn)真精準(zhǔn)核實(shí),確保人口底數(shù)清、致貧原因明;要突出重點(diǎn),在堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”、“八個(gè)到位”的基礎(chǔ)上,把搬遷扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)和突破口,推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧全面展開(kāi);要搞好結(jié)合,堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與戍邊固疆相結(jié)合,與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合,與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,與防災(zāi)避災(zāi)相結(jié)合,與完善公共服務(wù)相結(jié)合,與開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)相結(jié)合;要優(yōu)化服務(wù),各級(jí)各有關(guān)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),提高辦事效率,落實(shí)優(yōu)惠政策,為扶貧攻堅(jiān)提供有力支撐和保障;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)黨委、政府要把扶貧開(kāi)發(fā)作為重大政治任務(wù),各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,實(shí)行黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,各有關(guān)部門要積極參與、大力支持扶貧開(kāi)發(fā)工作;要嚴(yán)格考核,建立完善扶貧開(kāi)發(fā)督查制度、考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、追蹤問(wèn)責(zé)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),加快重大項(xiàng)目建設(shè)是落實(shí)以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)戰(zhàn)略部署的有效舉措,是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,是保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,是與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)的迫切要求。要牢固樹(shù)立抓重大項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的理念,以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神,扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。要強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí),站在治邊穩(wěn)藏大局的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)西藏發(fā)展穩(wěn)定的特殊重要意義,把重大項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事、作為持續(xù)健康發(fā)展的“牛鼻子”,帶動(dòng)全面完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資目標(biāo);要抓緊前期工作,盡可能提前完成項(xiàng)目審批前置工作,切實(shí)解決好資金、土地、環(huán)保、地勘、規(guī)劃選址、征地拆遷等問(wèn)題;要規(guī)范項(xiàng)目程序,項(xiàng)目前期、招投標(biāo)、工程變更、內(nèi)控程序、施工監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)都要依法依規(guī)進(jìn)行,做到陽(yáng)光透明、規(guī)范公正;要加快建設(shè)進(jìn)度,在保證質(zhì)量和安全的前提下,建立臺(tái)賬、倒排工期,掛圖作戰(zhàn)、強(qiáng)力推進(jìn),力爭(zhēng)早竣工、早見(jiàn)效;

要確保工程質(zhì)量,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管,做到精心施工、精細(xì)管理,打造優(yōu)質(zhì)工程、精品工程、放心工程;要優(yōu)化建設(shè)環(huán)境,進(jìn)一步下放審批權(quán)限,簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批流程,加快項(xiàng)目審批進(jìn)度,開(kāi)展建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)整治,凈化項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng);拓寬融資渠道,拓展政銀企合作,撬動(dòng)更多的社會(huì)資本和民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè);要形成強(qiáng)大合力,各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要把項(xiàng)目建設(shè)列入重要日程、擺上突出位置,堅(jiān)持分級(jí)管理負(fù)責(zé),各司其職、分工負(fù)責(zé);要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)管理,落實(shí)責(zé)任,跟蹤督導(dǎo),認(rèn)真考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

會(huì)議指出,西藏全區(qū)各級(jí)各部門特別是災(zāi)區(qū)干部群眾要把辦好恢復(fù)重建這件利國(guó)利區(qū)利民的大好事,作為體現(xiàn)以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央關(guān)心關(guān)懷的重要平臺(tái),作為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的重要舉措,作為順應(yīng)災(zāi)區(qū)人民群眾期待的重要途徑,作為推動(dòng)災(zāi)區(qū)發(fā)展穩(wěn)定的重要任務(wù),作為檢驗(yàn)干部領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)尺,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,高標(biāo)準(zhǔn)高效率做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)做好恢復(fù)重建工作的重要性緊迫性,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央的決策部署上來(lái),統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府的工作安排上來(lái),不折不扣、認(rèn)認(rèn)真真把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要明確目標(biāo)任務(wù),精心規(guī)劃、精心組織、精心實(shí)施,確保完成“兩年基本完成、三年整體跨越、五年同步小康”的恢復(fù)重建總體目標(biāo)。要科學(xué)編制規(guī)劃,在已經(jīng)編制好總體規(guī)劃和4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善細(xì)化鄉(xiāng)、村兩級(jí)規(guī)劃,堅(jiān)持科學(xué)選址、科學(xué)選材、科學(xué)設(shè)計(jì)、科學(xué)設(shè)防。要又好又快建設(shè),在落實(shí)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量安全的前提下加快恢復(fù)重建進(jìn)度,盡早讓災(zāi)區(qū)群眾搬進(jìn)舒適美麗的新家、恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。要建設(shè)陽(yáng)光工程,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)章制度辦事,做到政策公開(kāi)、規(guī)劃公開(kāi)、規(guī)范操作、透明運(yùn)行,嚴(yán)格資金管理,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)察工作,確保每一分錢都花在刀刃上。要堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合,整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破,積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略,將恢復(fù)重建與推進(jìn)城鎮(zhèn)化相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合、與培育特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與完善公共服務(wù)相結(jié)合、與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合,讓災(zāi)區(qū)人民提前過(guò)上全面小康社會(huì)新生活。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),自治區(qū)恢復(fù)重建工作指揮部要在自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下加大工作力度、加強(qiáng)協(xié)調(diào)指揮;日喀則市和阿里地區(qū)要落實(shí)主體責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)災(zāi)區(qū)群眾的積極性主動(dòng)性,科學(xué)組織開(kāi)展恢復(fù)重建各項(xiàng)工作;各有關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)、密切配合,簡(jiǎn)政放權(quán)、深化改革,特事特辦、大力支持。要做到獎(jiǎng)罰分明,加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)重建工作的督查檢查,對(duì)組織有力、工作出色的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不得力、措施不落實(shí)的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。