國家能源局關(guān)于下達(dá)2016年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知

國能新能〔2016〕166號(hào)

各?。▍^(qū)、市）、新疆兵團(tuán)發(fā)展改革委（能源局），各派出機(jī)構(gòu)，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，內(nèi)蒙古電力公司、陜西地方電力公司，水電規(guī)劃總院、電力規(guī)劃總院：

根據(jù)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，綜合考慮全國光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃、各地區(qū)2015年度光伏發(fā)電建設(shè)運(yùn)行情況、電力市場(chǎng)條件以及補(bǔ)貼資金使用情況，我局組織編制了2016年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案?，F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容及要求通知如下：

一、 2016年下達(dá)全國新增光伏電站建設(shè)規(guī)模1810萬千瓦，其中，普通光伏電站項(xiàng)目1260萬千瓦，光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地規(guī)模550萬千瓦。各?。▍^(qū)、市）2016年普通光伏電站新增建設(shè)規(guī)模和光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地規(guī)模見附件。

二、 利用固定建筑物屋頂、墻面及附屬場(chǎng)所建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目以及全部自發(fā)自用的地面光伏電站項(xiàng)目不限制建設(shè)規(guī)模，各地區(qū)能源主管部門隨時(shí)受理項(xiàng)目備案，電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)辦理并網(wǎng)手續(xù)，項(xiàng)目建成后即納入補(bǔ)貼范圍。

三、 對(duì)不具備新建光伏電站市場(chǎng)條件的甘肅、新疆、云南停止或暫緩下達(dá)2016年新增光伏電站建設(shè)規(guī)模（光伏扶貧除外）。山東普通光伏電站新增建設(shè)規(guī)模全部用于光伏扶貧。全國光伏扶貧建設(shè)規(guī)模另行下達(dá)。

四、 鼓勵(lì)各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）建立招標(biāo)、優(yōu)選等競爭性方式配置光伏電站項(xiàng)目的機(jī)制，促進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步和上網(wǎng)電價(jià)下降。對(duì)于采取競爭方式配置項(xiàng)目且顯著推動(dòng)上網(wǎng)電價(jià)下降的地區(qū)，其當(dāng)年建設(shè)規(guī)模可直接按本?。▍^(qū)、市）上網(wǎng)電價(jià)平均降幅（比例）的2倍予以調(diào)增，調(diào)增的規(guī)模仍按競爭方式分配給具體項(xiàng)目。

五、 各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）按此規(guī)模配置普通光伏電站項(xiàng)目清單，于2016年7月底前報(bào)送我局，抄送本地區(qū)國家能源局派出機(jī)構(gòu)和省級(jí)電網(wǎng)公司，并按照《國家能源局關(guān)于實(shí)行可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息化管理的通知》（國能新能[2015]358號(hào)）有關(guān)要求，及時(shí)組織相關(guān)項(xiàng)目單位通過國家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)（以下簡稱信息平臺(tái)）填報(bào)信息。2016年12月31日以后，各地區(qū)納入2016年新增建設(shè)規(guī)模的項(xiàng)目清單不可變更。

六、 光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地應(yīng)采取招標(biāo)、優(yōu)選等競爭性比選方式配置項(xiàng)目，而且應(yīng)將電價(jià)作為主要競爭條件。基地內(nèi)單個(gè)光伏電站項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模原則上應(yīng)在10萬千瓦以上，項(xiàng)目采用的光伏組件等主要光伏產(chǎn)品須符合光伏“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品指標(biāo)?；貎?yōu)選項(xiàng)目投資主體和建設(shè)等工作由?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）統(tǒng)一組織實(shí)施，或者由其委托基地所在市（縣）政府組織實(shí)施。國家能源局對(duì)基地項(xiàng)目建設(shè)給予指導(dǎo)和監(jiān)督。

七、 各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)配合地方能源主管部門落實(shí)年度建設(shè)實(shí)施方案。對(duì)列入實(shí)施方案中的光伏發(fā)電項(xiàng)目，應(yīng)本著簡化流程和提高效率原則，按照有關(guān)規(guī)定和時(shí)限要求，及時(shí)出具項(xiàng)目接網(wǎng)意見和開展配套送出工程建設(shè)，確保項(xiàng)目建成后及時(shí)并網(wǎng)運(yùn)行。

八、 各省（區(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）應(yīng)按季公開發(fā)布本省光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)信息，包括在建、并網(wǎng)及運(yùn)行等情況，以引導(dǎo)各地區(qū)光伏發(fā)電建設(shè)。國家能源局各派出機(jī)構(gòu)應(yīng)通過信息平臺(tái)，及時(shí)跟蹤了解各地年度計(jì)劃執(zhí)行情況，對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行情況以及電網(wǎng)企業(yè)辦理電網(wǎng)接入各環(huán)節(jié)的服務(wù)、全額保障性收購、電費(fèi)結(jié)算和可再生能源補(bǔ)貼發(fā)放等情況進(jìn)行監(jiān)管。國家太陽能發(fā)電技術(shù)歸口管理單位負(fù)責(zé)信息平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)，充分利用信息管理平臺(tái)等信息化手段，加強(qiáng)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)和信息統(tǒng)計(jì)。

國家能源局

2016年6月3日