資料圖。鐘欣 攝

中新網6月14日電 據安監(jiān)總局網站消息，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局日前聯(lián)合印發(fā)指導意見要求煤礦減少井下作業(yè)人數，鼓勵煤礦企業(yè)通過核減產能從源頭上減少入井人數。堅決避免不顧地質條件和災害威脅程度，盲目增大煤礦產能，人為造成采掘接續(xù)緊張或采取人海戰(zhàn)術突擊生產。

國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局日前聯(lián)合印發(fā)《關于減少井下作業(yè)人數提升煤礦安全保障能力的指導意見》。意見指出，近年來，我國煤礦生產規(guī)模和集約化程度不斷提高，裝備和管理水平不斷提升，井下用人數量總體下降，煤礦安全生產形勢明顯好轉。

但一些煤礦安全基礎依然薄弱，機械化和自動化程度不高，系統(tǒng)復雜，超能力、超強度開采，采掘工作面數量多，井下作業(yè)用人多，不僅效率低，而且安全保障程度不高，一旦發(fā)生事故，極易造成群死群傷。

指導意見要求各地合理確定煤礦產能。鼓勵煤礦企業(yè)通過核減產能從源頭上減少入井人數。堅決避免不顧地質條件和災害威脅程度，盲目增大煤礦產能，人為造成采掘接續(xù)緊張或采取人海戰(zhàn)術突擊生產。按照每年作業(yè)時間不超過276個工作日重新確定煤礦產能。

指導意見要求煤礦企業(yè)應嚴格按照重新確定的生產能力編制生產計劃，合理向所屬煤礦下達采掘計劃，并督促其均衡生產，不得下達超能力生產計劃。煤礦不應以商品煤指標等代替原煤產量變相超能力生產。

指導意見要求，原則上，同時生產的采煤工作面與回采巷道掘進工作面?zhèn)€數的比例控制在1∶2以內。力爭將一個采(盤)區(qū)的單班作業(yè)人數控制在100人以內。

指導意見要求各地要優(yōu)化井下勞動組織，堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，推行崗位標準化作業(yè)流程，嚴格控制加班加點。不在重大災害治理區(qū)域安排各類生產活動；鼓勵煤礦根據地質條件和災害情況劃定緩采區(qū)、禁采區(qū)，主動從災害暫時難以徹底治理區(qū)域或開采經濟不合理的區(qū)域退出，不與災害“拼刺刀”。

指導意見還要求，實施夜班“瘦身”作業(yè)。鼓勵煤礦減少夜班作業(yè)，減少在夜班進行采煤工作面安裝回撤、兩巷超前支護以及巷道修復等作業(yè)，盡量避免在夜班進行瓦斯排放、突出煤層揭煤、火區(qū)啟封及密閉等高風險作業(yè)。有條件的煤礦逐步取消夜班。

指導意見還要求強化勞動定員管理。所有入井人員必須攜帶識別卡或具備定位功能的相關裝置，實現對入井人數及其分布情況實時監(jiān)控。

鼓勵煤礦企業(yè)將減少井下作業(yè)人數納入安全生產工作目標和計劃，積極創(chuàng)造條件減少井下作業(yè)人數。單班入井人數在1000人以上的煤礦應采取措施將人數降到1000人以內；生產能力在30萬噸/年以下的小煤礦應將單班入井人數控制在100人以內。