由浙江省政協(xié)牽頭開展“全面推進戶籍制度改革”專項督察,是浙江省委交給浙江省政協(xié)的一項重要任務。連日來,浙江省政協(xié)“全面推進戶籍制度改革”督察組,由5位浙江省政協(xié)副主席分別帶領(lǐng)浙江省政協(xié)委員和浙江省直有關(guān)部門負責人,分赴11個設(shè)區(qū)市,通過查臺賬、聽匯報、訪群眾等形式,開展專項督察。督察組認為各市認真貫徹落實國務院、浙江省委浙江省政府關(guān)于戶籍制度改革的有關(guān)精神,把全面推進戶籍制度改革作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和加快新型城市化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,認真組織、積極部署,成效明顯。同時,對督察中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題與當?shù)赜嘘P(guān)部門作了探討交流,提出意見建議。

6月6日至8日,由浙江省政協(xié)副主席陳加元牽頭的第一督察小組赴杭州市本級和富陽區(qū)、臨安市,湖州市本級和吳興區(qū)、德清縣,嘉興市本級和秀洲區(qū)、海寧市,先后走訪了新居民事務所、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易分中心、社區(qū)服務中心、派出所辦證大廳等,面對面與群眾和工作人員進行交流,廣泛聽取意見建議,并查閱相關(guān)臺賬。督察小組對三市全面推進戶籍制度改革工作的成績給予充分肯定,并針對發(fā)現(xiàn)的問題提出意見建議:改革的整體性、協(xié)調(diào)性仍需加強,城鄉(xiāng)一體化改革有待深化;與戶籍制度掛鉤的相關(guān)利益尚未完全剝離,影響改革推進;流動人口總量大,整體素質(zhì)有待提升。希望相關(guān)部門克服畏難情緒,認識上再到位,進一步明確改革目的;部門協(xié)同再到位,進一步提升工作效能;基礎(chǔ)工作再到位,進一步完善配套政策;宣傳輿論引導再到位,進一步澄清認識,樹立信心,勇于擔當,不斷推進這項難度大、涉及面廣、群眾關(guān)注度高的工作,加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一、以人為本、科學高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。

6月6日至7日,由浙江省政協(xié)副主席王建滿牽頭的第二督察小組赴溫州市、臺州市,深入開展全面推進戶籍制度改革專項督察。督察小組實地走訪了樂清、平陽、臨海、玉環(huán)等縣(市)的一些街道、社區(qū)、村及流動人口服務管理所等,并查閱臺賬,與當?shù)赜嘘P(guān)部門負責人就全面推進戶籍制度改革過程中遇到的新情況新問題進行探討交流。督察小組充分肯定當?shù)卦谌嫱七M戶籍制度改革中所取得的成績。督察小組提出,要進一步提高對全面推進戶籍制度改革重要性的認識,統(tǒng)一思想,增進共識,在加大財政轉(zhuǎn)移支付、深入研究城市承載力等方面下深功夫;進一步加快各項配套保障制度建設(shè),促進城鄉(xiāng)一體化,切實維護群眾合法權(quán)益;進一步提高城鄉(xiāng)管理服務水平,積極探索,循序漸進,總結(jié)經(jīng)驗,不斷創(chuàng)新,讓群眾在全面推進戶籍制度改革中有更多獲得感。

5月31日至6月2日,浙江省政協(xié)副主席陳艷華帶領(lǐng)第三督察小組赴金華、紹興開展專項督察。督察小組兵分兩路,先后前往武義、義烏、金華、諸暨、上虞、紹興,走訪示范村、合作社、公共服務中心、便民服務中心,查閱臺賬,開展面對面交流、座談,廣泛聽取意見建議。陳艷華對金華、紹興兩市戶籍制度改革的措施和成效予以充分肯定。她指出,戶籍制度改革工作具有系統(tǒng)性、復雜性,要進一步提高思想認識,攻堅克難,真抓實干;進一步加強部門協(xié)同聯(lián)動,樹立一盤棋思想,形成工作合力;進一步加強基礎(chǔ)工作,特別是對確權(quán)等涉及面廣、影響力大的工作要仔細研究,穩(wěn)妥推進;進一步加強統(tǒng)籌結(jié)合,把戶籍制度改革與精準扶貧、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、古村落保護等工作統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進;進一步加強輿論引導,營造氛圍,讓百姓從心底里擁護改革、支持改革,同時要總結(jié)經(jīng)驗,樹立典型,積極推廣。

6月6日至8日,浙江省政協(xié)副主席湯黎路帶領(lǐng)第四督察小組,赴舟山市本級和普陀區(qū)、岱山縣,以及寧波市本級和北侖區(qū)、慈溪市開展專項督察,實地走訪、查閱臺賬,并召開座談會,聽取情況匯報。湯黎路充分肯定舟山、寧波戶籍制度改革工作已取得的成果。他指出,衡量戶籍制度這項綜合性改革是否成功,一看人口管理服務的方式是否真正改變;二看依附在戶口上的城鄉(xiāng)人口各種不平等、不一致、不合適的狀況是否摸清、是否改變;三看是否為經(jīng)濟社會發(fā)展增添了活力、做大了蛋糕。戶籍制度改革要算好賬,要算清底數(shù),如依附在戶口上的各類權(quán)益有多少項,涉及到哪些部門和人口基數(shù)等;要算清財政承受力及可持續(xù)性,各地的戶改方案要更精準。各部門要梳理政策清單,使戶籍制度改革的各項政策法規(guī)得以有效貫徹執(zhí)行。

6月1日至3日,浙江省政協(xié)副主席孫文友帶領(lǐng)第五督察小組赴麗水市、衢州市及部分縣(市、區(qū)),通過查臺賬、聽匯報、訪群眾等形式開展實地督察。孫文友對麗水市、衢州市戶籍制度改革的成效給予充分肯定。他指出,要按照浙江省委浙江省政府的決策部署,進一步提高認識,充分認識推進戶籍制度改革的重要意義,充分認識改革的長期性、艱巨性和復雜性,切實增強責任感和緊迫感;要進一步加大力度、加快進度,在試點工作基礎(chǔ)上,采取切實有效措施,在各縣(市、區(qū))面上推開;要進一步梳理問題,抓住薄弱環(huán)節(jié),補齊短板,推動改革工作不斷取得新提升;要進一步加快完善配套政策,從本地實際出發(fā),細化具體措施,切實抓好落實;要進一步探索創(chuàng)新,不斷總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善提高,努力取得更多新成果;要進一步加大宣傳,贏得人民群眾的充分理解、廣泛支持、積極參與,全面推動各項改革任務落實到位、見到實效。(周大彬 張丹丹 鄭銳 徐建平 湯媛媛)