原標(biāo)題：上合迎來(lái)轉(zhuǎn)折時(shí)刻——透視塔什干峰會(huì)四大預(yù)期“亮點(diǎn)”

央視網(wǎng)訊 作為習(xí)主席此次歐亞之行的“重頭戲”，6月23日至24日將在塔什干出席上海合作組織(以下簡(jiǎn)稱“上合組織”)成員國(guó)元首理事會(huì)會(huì)議。

今年是上合組織成立15周年的重要時(shí)刻，塔什干會(huì)議將是一次“繼往開(kāi)來(lái)、承上啟下”的峰會(huì)，將對(duì)上合組織發(fā)展歷程產(chǎn)生重要和積極影響。此次峰會(huì)有可能會(huì)就哪些問(wèn)題進(jìn)行探討，對(duì)于當(dāng)今國(guó)際關(guān)系和地區(qū)合作具有哪些重要意義，對(duì)此社科院俄羅斯東歐中亞研究所所長(zhǎng)李永全表示，此次峰會(huì)的亮點(diǎn)大致可以體現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面。

其一，共同繁榮將成為未來(lái)發(fā)展的主流。

中國(guó)提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”合作倡議得到上合組織成員國(guó)一致理解和擁護(hù)。去年5月習(xí)近平主席對(duì)俄羅斯進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)期間，雙方共同簽署了《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》，雙方表示將努力通過(guò)二者之間的相互對(duì)接，確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，加強(qiáng)區(qū)域一體化，維護(hù)地區(qū)和平與發(fā)展。

李永全認(rèn)為，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟目前有俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、亞美尼亞和亞爾吉斯5個(gè)國(guó)家，隨著“一帶一盟”對(duì)接聲明的宣布，上海合作組織的務(wù)實(shí)合作將迎來(lái)新的更大機(jī)遇，從合作走向共同繁榮也將成為上合組織未來(lái)發(fā)展的主流。

當(dāng)然，合作過(guò)程中也可能出現(xiàn)相互競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，這里既包括中國(guó)等國(guó)家與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟國(guó)家的項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)，也包括歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟內(nèi)部與對(duì)外合作中的相互競(jìng)爭(zhēng)。

如何利用各種雙邊和多邊機(jī)制，特別是如何利用好上合組織這一平臺(tái)，確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定，建立相應(yīng)的機(jī)制以解決務(wù)實(shí)合作中出現(xiàn)的問(wèn)題等等，估計(jì)將是此次峰會(huì)上重點(diǎn)研究的內(nèi)容之一。

其二，啟動(dòng)上合組織擴(kuò)員程序。

15年來(lái)，上海合作組織的吸引力不斷擴(kuò)大，希望加入該組織的國(guó)家日益增多。上合組織在2015年烏法峰會(huì)上啟動(dòng)接收印度和巴基斯坦加入上海合作組織的程序。

在今年5月23、24日于塔什干舉行的上合組織成員國(guó)外長(zhǎng)理事會(huì)上，外長(zhǎng)們決定提請(qǐng)?jiān)桌硎聲?huì)審議簽署關(guān)于印度和巴基斯坦加入上合組織義務(wù)的備忘錄，以及關(guān)于給予阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨和尼泊爾上合組織對(duì)話伙伴地位的問(wèn)題。

受訪專家表示，印巴的加入將有助于維護(hù)阿富汗地區(qū)的穩(wěn)定，有助于阻止恐怖主義的蔓延。因此，上合組織擴(kuò)員勢(shì)必可能成為此次峰會(huì)的看點(diǎn)之一。上合組織擴(kuò)員會(huì)擴(kuò)大該組織的影響力，擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作的范圍和規(guī)模。

其三，強(qiáng)化安全合作。

李永全指出，安全合作從來(lái)都是上合組織內(nèi)最重要的合作領(lǐng)域。當(dāng)前，地區(qū)安全形勢(shì)空前嚴(yán)峻，三股勢(shì)力日益活躍，伊斯蘭國(guó)擴(kuò)張到中亞的危險(xiǎn)迫在眉睫，阿富汗問(wèn)題并沒(méi)有解決，在這種情況下，加強(qiáng)上合組織安全合作的任務(wù)異常艱巨。

李永全表示，目前上海合作組織成員國(guó)在應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)方面立場(chǎng)一致，步調(diào)一致，同心同德。成員國(guó)以上合組織地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)為平臺(tái)，不斷加強(qiáng)合作，幾乎每年都進(jìn)行各種反恐演習(xí)。擴(kuò)員進(jìn)程啟動(dòng)后，上合組織勢(shì)必將更加關(guān)注未來(lái)成員國(guó)安全領(lǐng)域合作的效率問(wèn)題。2015年，作為上海合作組織對(duì)話伙伴國(guó)的土耳其，在沒(méi)有“對(duì)話”的情況下就擊落俄羅斯蘇-24戰(zhàn)機(jī)的事件，值得深思。

其四，表明對(duì)南海問(wèn)題的態(tài)度。

李永全表示，在今年5月于塔什干舉行的上合組織成員國(guó)外長(zhǎng)理事會(huì)結(jié)束后，上合組織秘書(shū)長(zhǎng)阿利莫夫曾就南海問(wèn)題發(fā)表聲明，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決反對(duì)域外國(guó)家介入南海問(wèn)題，反對(duì)南海問(wèn)題國(guó)際化。

聲明中說(shuō)，上海合作組織成員國(guó)認(rèn)為，維護(hù)和鞏固亞太地區(qū)，包括南海地區(qū)和平穩(wěn)定具有重要意義，理解并支持中國(guó)政府為維護(hù)南海地區(qū)和平穩(wěn)定所作努力，支持地區(qū)國(guó)家促進(jìn)南海地區(qū)和平、友好與和諧的環(huán)境。

聲明同時(shí)強(qiáng)調(diào)，上合組織成員國(guó)支持有關(guān)當(dāng)事國(guó)根據(jù)雙邊協(xié)議和《南海各方行為宣言》的規(guī)定，通過(guò)友好磋商和談判，和平解決領(lǐng)土和海洋爭(zhēng)議問(wèn)題，認(rèn)為主權(quán)國(guó)家自主選擇爭(zhēng)端解決方式的權(quán)利應(yīng)得到充分尊重。

李永全表示，上合組織的有關(guān)立場(chǎng)，體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)有關(guān)問(wèn)題的客觀公正意見(jiàn)，符合中國(guó)和有關(guān)國(guó)家已達(dá)成的處理南海問(wèn)題的雙邊和地區(qū)共識(shí)，符合各國(guó)通過(guò)談判協(xié)商解決爭(zhēng)議的普遍國(guó)際實(shí)踐，此次峰會(huì)期間，上合組織各國(guó)很有可能將就南海問(wèn)題再次發(fā)表聲明。