新華社塔什干6月24日電

上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)會(huì)議新聞公報(bào)

（2016年6月23日至24日，塔什干）

2016年6月23日至24日，在上海合作組織（以下簡(jiǎn)稱“上合組織”）成立十五周年之際，成員國(guó)元首理事會(huì)第十六次會(huì)議在烏茲別克斯坦共和國(guó)首都塔什干舉行。

哈薩克斯坦共和國(guó)總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平、吉爾吉斯共和國(guó)總統(tǒng)阿坦巴耶夫、俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京、塔吉克斯坦共和國(guó)總統(tǒng)拉赫蒙、烏茲別克斯坦共和國(guó)總統(tǒng)卡里莫夫出席會(huì)議。

會(huì)議由烏茲別克斯坦共和國(guó)總統(tǒng)卡里莫夫主持。

上合組織秘書(shū)長(zhǎng)阿利莫夫、地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)行委員會(huì)主任瑟索耶夫列席會(huì)議。

上合組織觀察員國(guó)阿富汗伊斯蘭共和國(guó)總統(tǒng)加尼、白俄羅斯共和國(guó)總統(tǒng)盧卡申科、印度共和國(guó)總理莫迪、蒙古國(guó)總統(tǒng)額勒貝格道爾吉、巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)總統(tǒng)侯賽因、伊朗伊斯蘭共和國(guó)外長(zhǎng)扎里夫以及主席國(guó)客人土庫(kù)曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫與會(huì)并發(fā)言。

聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)費(fèi)爾特曼、獨(dú)聯(lián)體執(zhí)行委員會(huì)主席兼執(zhí)行秘書(shū)列別捷夫、集體安全條約組織秘書(shū)長(zhǎng)博爾久扎、東南亞國(guó)家聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)黎良明和亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議秘書(shū)處執(zhí)行主任宮建偉與會(huì)。

元首們?cè)诮ㄔO(shè)性和友好的氣氛中審議了上合組織成立15年以來(lái)的主要成果，并就當(dāng)前國(guó)際和地區(qū)廣泛?jiǎn)栴}交換了意見(jiàn)。

元首們指出，上合組織作為國(guó)際舞臺(tái)上有分量和影響力的角色不斷鞏固，本組織實(shí)際工作的首要任務(wù)和元首們有關(guān)地區(qū)和國(guó)際問(wèn)題的共同立場(chǎng)反映在峰會(huì)簽署的《上海合作組織成立十五周年塔什干宣言》中。

元首們重申，上合組織對(duì)于符合本組織法律文件中規(guī)定的準(zhǔn)則和條件的相關(guān)國(guó)家是開(kāi)放的。在塔什干峰會(huì)上簽署關(guān)于印度共和國(guó)和巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)加入上合組織義務(wù)的備忘錄，是上合組織擴(kuò)員進(jìn)程中的重要步驟。

元首們指出，印度和巴基斯坦獲得上合組織成員國(guó)地位將擴(kuò)大本組織潛力，提升其作為解決當(dāng)前重大問(wèn)題、保障地區(qū)和國(guó)際安全、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展多邊機(jī)制的作用。

元首們對(duì)簽署關(guān)于給予阿塞拜疆共和國(guó)、亞美尼亞共和國(guó)、柬埔寨王國(guó)和尼泊爾上合組織對(duì)話伙伴地位備忘錄表示歡迎。

元首們重申，上合組織不針對(duì)其他國(guó)家或國(guó)際組織。成員國(guó)愿與贊同《上海合作組織憲章》和本組織其他基礎(chǔ)文件規(guī)定的目標(biāo)和任務(wù)的國(guó)家以及國(guó)際和地區(qū)組織加強(qiáng)聯(lián)系和合作。

元首們歡迎關(guān)于伊朗核問(wèn)題的《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》開(kāi)始切實(shí)落實(shí)，認(rèn)為該文件的順利執(zhí)行有利于擴(kuò)大國(guó)際合作，促進(jìn)地區(qū)內(nèi)外的和平、安全與穩(wěn)定。

元首們支持繼續(xù)完善同觀察員國(guó)和對(duì)話伙伴定期磋商機(jī)制，豐富各領(lǐng)域合作實(shí)際成果。

元首們指出，進(jìn)一步擴(kuò)大上合組織對(duì)外交往，加強(qiáng)同其他國(guó)際和地區(qū)組織，特別是同聯(lián)合國(guó)及其專門(mén)機(jī)構(gòu)的相互協(xié)作十分重要。成員國(guó)將繼續(xù)加強(qiáng)上合組織對(duì)外聯(lián)系，包括研究同其他有關(guān)多邊組織建立聯(lián)系的可能性。

元首們指出，當(dāng)前將上合組織合作提升到嶄新水平，提高政治、安全、經(jīng)濟(jì)、人文領(lǐng)域合作成效的所有條件均已具備。因此，通過(guò)《〈上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略〉2016－2020年落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃》具有特別意義。

元首們指出，在《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則基礎(chǔ)上完善全球治理機(jī)制，推動(dòng)國(guó)際秩序向更加公正平等的方向發(fā)展，加強(qiáng)政治和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定具有重要意義。

元首們重申，成員國(guó)支持鞏固聯(lián)合國(guó)在國(guó)際關(guān)系中的核心作用，繼續(xù)遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》和國(guó)際法的宗旨和原則。元首們支持就聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革繼續(xù)進(jìn)行廣泛協(xié)商，尋求“一攬子”解決方案，以提高該機(jī)構(gòu)透明度和工作效率。堅(jiān)持維護(hù)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)團(tuán)結(jié)的利益，不人為設(shè)置時(shí)間表，不強(qiáng)行推動(dòng)未得到聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)廣泛支持的方案。

元首們強(qiáng)調(diào)，國(guó)際恐怖主義和極端主義，包括宗教極端主義和其他表現(xiàn)形式，對(duì)世界各國(guó)乃至整個(gè)人類文明構(gòu)成的威脅日益嚴(yán)峻。元首們堅(jiān)信，國(guó)際社會(huì)只有通過(guò)加強(qiáng)聯(lián)合打擊和共同團(tuán)結(jié)努力，綜合施策，才能應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，鏟除其產(chǎn)生的根源。

成員國(guó)重申，根據(jù)《上海合作組織憲章》條款和上合組織其他文件規(guī)定，制定并采取措施，共同打擊各種形式的恐怖主義、分裂主義、極端主義，打擊非法生產(chǎn)和販運(yùn)毒品、販賣武器彈藥及爆炸物，打擊擴(kuò)散大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具，仍將是本組織框架內(nèi)合作的優(yōu)先任務(wù)之一。

元首們支持盡快通過(guò)聯(lián)合國(guó)全面反恐公約，強(qiáng)調(diào)建立應(yīng)對(duì)地區(qū)安全挑戰(zhàn)和威脅的廣泛高效合作平臺(tái)十分重要。

成員國(guó)指出，塔什干峰會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全領(lǐng)域合作的共識(shí)十分重要。

元首們支持進(jìn)一步開(kāi)展密切合作，打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義，防止極端思想擴(kuò)散、特別是在青年人中擴(kuò)散，預(yù)防民族、種族和宗教歧視以及排外思想。為此，將根據(jù)上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)2015年7月10日決議，繼續(xù)《上海合作組織反極端主義公約》制定工作。該公約將與《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》《上海合作組織成員國(guó)打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2016年至2018年合作綱要》一起，鞏固該領(lǐng)域合作法律基礎(chǔ)。

打擊跨國(guó)有組織犯罪和現(xiàn)代信息技術(shù)犯罪，鞏固邊境安全，聯(lián)手打擊非法移民、人口販運(yùn)、洗錢(qián)、資助恐怖主義和經(jīng)濟(jì)犯罪，仍是上合組織迫切議題。為此，切實(shí)落實(shí)2010年6月11日簽署的《上海合作組織成員國(guó)政府間合作打擊犯罪協(xié)定》十分重要。

元首們高度評(píng)價(jià)上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)為保障成員國(guó)主管機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)合作，落實(shí)打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義共識(shí)所做的工作，支持繼續(xù)加強(qiáng)這一方向的合作。

元首們指出，必須共同努力，構(gòu)建和平、安全、公正、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，尊重國(guó)家主權(quán)，不干涉他國(guó)內(nèi)政。強(qiáng)調(diào)在落實(shí)2009年6月16日簽署的《上海合作組織成員國(guó)保障國(guó)際信息安全政府間合作協(xié)定》框架內(nèi)深化實(shí)際合作具有重要意義。

元首們指出，世界經(jīng)濟(jì)仍然受到國(guó)際金融危機(jī)后果的影響，導(dǎo)致總需求萎縮、主要大宗商品價(jià)格劇烈波動(dòng)、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢等不良后果。各方強(qiáng)調(diào)，為應(yīng)對(duì)當(dāng)前威脅和挑戰(zhàn)，各國(guó)應(yīng)通過(guò)大規(guī)模結(jié)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)多元化，提高經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)深度變革。

元首們指出，15年來(lái)，上合組織經(jīng)貿(mào)往來(lái)和投資合作形成巨大潛力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展勢(shì)頭良好，合作機(jī)制不斷完善。元首們認(rèn)為，上合組織地區(qū)的和諧發(fā)展符合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)的整體利益。為此，成員國(guó)將采取進(jìn)一步擴(kuò)大上合組織框架內(nèi)互利經(jīng)貿(mào)合作的協(xié)調(diào)措施，包括為貿(mào)易、相互投資和實(shí)業(yè)界合作創(chuàng)造便利條件。

元首們重申，切實(shí)落實(shí)2015年12月15日在鄭州通過(guò)的《上海合作組織成員國(guó)政府首腦（總理）關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的聲明》達(dá)成的共識(shí)十分重要。

在此背景下，成員國(guó)將謀求各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，加強(qiáng)協(xié)調(diào)各國(guó)經(jīng)貿(mào)規(guī)劃。元首們認(rèn)為，采取措施保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高人民福祉和生活水平，進(jìn)一步深化在貿(mào)易、產(chǎn)能、財(cái)政、投資、農(nóng)業(yè)、海關(guān)、通信、衛(wèi)星導(dǎo)航及其他符合共同利益領(lǐng)域的合作十分重要。各方將特別重視就有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行交流經(jīng)驗(yàn)，使用創(chuàng)新技術(shù)，創(chuàng)造便利的投資和營(yíng)商環(huán)境，在優(yōu)先合作領(lǐng)域?qū)嵤╅L(zhǎng)期互利項(xiàng)目，發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。

成員國(guó)重申支持中華人民共和國(guó)關(guān)于建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的倡議，將繼續(xù)就落實(shí)這一倡議開(kāi)展工作，將其作為創(chuàng)造有利條件推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的手段之一。

元首們指出，在可再生和替代能源利用等能源領(lǐng)域繼續(xù)開(kāi)展多方面互利合作十分重要。

元首們強(qiáng)調(diào)，有必要進(jìn)一步推動(dòng)交通領(lǐng)域多邊合作，促進(jìn)構(gòu)建國(guó)際運(yùn)輸走廊，打造連接亞洲和歐洲的樞紐，共同實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，擴(kuò)大具有經(jīng)濟(jì)可行性的互聯(lián)互通潛能，釋放地區(qū)過(guò)境運(yùn)輸潛力。為此，元首們指出，2014年9月12日在杜尚別簽署的《上海合作組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》盡快生效和落實(shí)十分重要。

元首們支持實(shí)施《上海合作組織成員國(guó)多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》落實(shí)措施計(jì)劃中規(guī)定的共同關(guān)心的具體項(xiàng)目，以及制定《2017－2021年上海合作組織進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目合作的措施清單》。

元首們支持進(jìn)一步擴(kuò)大同觀察員國(guó)和對(duì)話伙伴的互利合作，以提高上合組織合作潛力。為此，充分發(fā)揮上合組織實(shí)業(yè)家委員會(huì)和銀行聯(lián)合體作用具有重要意義。

為保障項(xiàng)目融資，成員國(guó)將繼續(xù)研究建立上合組織開(kāi)發(fā)銀行和發(fā)展基金（專門(mén)賬戶）問(wèn)題。

元首們認(rèn)為，有必要特別關(guān)注在文化、衛(wèi)生、科技、教育、環(huán)保、體育和旅游領(lǐng)域發(fā)展雙多邊合作，共同研究和保護(hù)上合組織地區(qū)，包括在絲綢之路沿線的文化和自然遺產(chǎn)。

為擴(kuò)大旅游領(lǐng)域合作，構(gòu)建共同旅游空間，加強(qiáng)旅游往來(lái)，成員國(guó)授權(quán)代表簽署了《上海合作組織成員國(guó)旅游合作發(fā)展綱要》。

元首們聽(tīng)取并批準(zhǔn)了上合組織秘書(shū)長(zhǎng)關(guān)于上合組織過(guò)去一年工作的報(bào)告和地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)理事會(huì)關(guān)于地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)2015年工作的報(bào)告。

2015年7月9日至10日上合組織烏法峰會(huì)之后，上合組織舉行了成員國(guó)政府首腦（總理）理事會(huì)會(huì)議（2015年12月14日至15日，鄭州）、安全會(huì)議秘書(shū)會(huì)議（2016年4月13日至14日，塔什干）、外交部長(zhǎng)理事會(huì)會(huì)議（2016年5月23日至24日，塔什干）、國(guó)家協(xié)調(diào)員理事會(huì)會(huì)議（2015年10月至2016年6月，北京、塔什干）、地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)理事會(huì)會(huì)議（2015年9月18日和2016年4月8日，塔什干）、司法部長(zhǎng)會(huì)議（2015年8月18日，杜尚別）、總檢察長(zhǎng)會(huì)議（2015年8月27日，阿斯塔納）、最高法院院長(zhǎng)會(huì)議（2015年9月3日至6日，比什凱克）、經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議（2015年9月16日，西安）、救災(zāi)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議（2015年11月11日至12日，成都）、第十一次上合組織論壇（2016年4月28日至29日，杜尚別）、最高審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議（2016年5月27日，阿斯塔納）、國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議（2016年6月8日，阿斯塔納）、文化部長(zhǎng)會(huì)議（2016年6月21日至22日，塔什干）、實(shí)業(yè)家委員會(huì)和銀行聯(lián)合體理事會(huì)會(huì)議（2016年6月22日至23日，塔什干）。

元首們高度評(píng)價(jià)烏茲別克斯坦共和國(guó)擔(dān)任上合組織主席國(guó)期間所做工作，對(duì)烏方在塔什干峰會(huì)期間給予的熱情接待表示感謝。

上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)下次會(huì)議將于2017年6月在阿斯塔納舉行，本組織下任主席國(guó)將由哈薩克斯坦共和國(guó)擔(dān)任。