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公投“分手”之后,英國和歐盟將往何處去?
中新網(wǎng)6月25日電 24日,在英國投票決定脫離歐盟后,聲音哽咽的首相卡梅倫發(fā)表講話宣布辭職,稱英國人民選擇了與他所支持的道路完全不同的方向,因而自己不再適合擔(dān)任“掌舵人”。
卡梅倫稱,他將繼續(xù)努力在未來幾個(gè)月“穩(wěn)定英國這艘大船”。然而離開歐盟、更換首相之后,英國的航向?qū)⒉豢杀苊獾匕l(fā)生更改。而受到重挫的歐盟,也難以避免改變的命運(yùn)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月23日,英國舉行了脫歐全民公投,根據(jù)公投計(jì)票結(jié)果表示,英國已表決選擇退出歐盟。英國首相卡梅倫隨后發(fā)表講話稱,將會(huì)辭去首相職務(wù)。圖為卡梅倫在唐寧街10號(hào)門外發(fā)表演說。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月23日,英國舉行了脫歐全民公投,根據(jù)公投計(jì)票結(jié)果表示,英國已表決選擇退出歐盟。英國首相卡梅倫隨后發(fā)表講話稱,將會(huì)辭去首相職務(wù)。圖為卡梅倫在唐寧街10號(hào)門外發(fā)表演說。
卡梅倫辭職后,誰將成為新首相?
在公投結(jié)果最終出爐后,卡梅倫在首相府前發(fā)表演說,宣布將辭職??穫惙Q,希望在今年10月份保守黨會(huì)議之前,選出新的黨首來代替他。
由于在去年的大選中,保守黨攬下了過半議席從而獨(dú)立組建政府,因此,保守黨新任黨首就將成為英國新首相。英國媒體普遍預(yù)估,保守黨內(nèi)“脫歐派”靈魂人物、倫敦前市長鮑里斯約翰遜最有可能接替卡梅倫,出任首相。
然而,無論誰當(dāng)選新任首相,都將對(duì)內(nèi)面臨一個(gè)被爭議撕裂的英國社會(huì),對(duì)外面臨與歐盟的漫長談判。中國社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所副所長、研究員江時(shí)學(xué)在接受中新網(wǎng)采訪時(shí)表示,新任英國領(lǐng)導(dǎo)人的當(dāng)務(wù)之急就是要跟歐盟討論脫歐條件,明確權(quán)利責(zé)任義務(wù),既要讓英國人相信,又能讓歐盟同意。
北京外國語大學(xué)英國研究中心主任王展鵬則稱,英國未來無論誰上臺(tái),其與歐盟的基本經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不會(huì)打斷,英國議會(huì)議員絕大多數(shù)是親歐的,他們會(huì)最大限度保留和歐洲的聯(lián)系,而且不僅限于經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,甚至包括參與歐洲一體化的決策。
蘇格蘭和北愛爾蘭在英國的前景如何?
在此次公投中,英格蘭與威爾士地區(qū)總體上支持脫歐,然而在蘇格蘭和北愛爾蘭,“留歐派”支持率卻相對(duì)更高。北愛爾蘭有超過55%的選民投票支持留在歐盟,而在蘇格蘭,留歐的選項(xiàng)更是獲得63%的壓倒性支持。
這一結(jié)果,再次引發(fā)有關(guān)蘇格蘭獨(dú)立的討論。蘇格蘭在2014年9月曾舉行獨(dú)立公投,結(jié)果為55%反對(duì)獨(dú)立,45%支持。但是在英國選擇脫歐后,蘇格蘭方面可能會(huì)再次尋求舉行公投。蘇格蘭首席大臣施特金表示,蘇格蘭視其未來屬于歐盟的一部分,公投結(jié)果清楚地表達(dá)了這一點(diǎn),蘇格蘭被“違背其意愿拖出了歐盟”。
北愛爾蘭新芬黨則稱,“在代表北愛爾蘭人民政治與經(jīng)濟(jì)利益這一方面,英國政府未能履行自己的職責(zé)?!苯衲?月份,新芬黨領(lǐng)袖麥吉尼斯曾表示,如果英國決定“脫歐”,那么北愛爾蘭就將舉行獨(dú)立公投。
英國獨(dú)立黨領(lǐng)袖法拉奇在投票結(jié)果出爐前,就開始提前慶祝脫歐勝利。法拉奇向記者表示,如果脫歐成為本次投票的最終結(jié)果,英國現(xiàn)任首相卡梅倫必須馬上辭職,并稱今天是英國的“獨(dú)立日”。
英國獨(dú)立黨領(lǐng)袖法拉奇在投票結(jié)果出爐前,就開始提前慶祝脫歐勝利。法拉奇向記者表示,如果脫歐成為本次投票的最終結(jié)果,英國現(xiàn)任首相卡梅倫必須馬上辭職,并稱今天是英國的“獨(dú)立日”。
脫歐談判將如何進(jìn)行?
卡梅倫稱,將由下一任首相來決定何時(shí)正式開啟退出歐盟的法律程序,啟動(dòng)里斯本條約第50條款。報(bào)道稱,一旦這一程序觸發(fā),將“沒有回頭路”,英國若想再次加入歐盟,必須獲得全部成員國的同意。
啟動(dòng)該條款后,英國與布魯塞爾將開始就脫離歐盟條款和脫歐后與歐盟的關(guān)系進(jìn)行談判。這不僅涉及廢除賦予歐盟法律優(yōu)先權(quán)的歐洲共同體法案,還包括梳理在過去50年中制定的約8萬頁歐盟協(xié)議,決定哪些將被廢除、修改或保留。
在兩年的談判后,英國將不再被現(xiàn)有歐盟條約約束,除非英國和其他27個(gè)國家一致同意延長談判進(jìn)程。不過,歐洲理事會(huì)主席圖斯克此前曾表示,若是英國公投決定脫離歐盟,英國與歐盟將需要至少7年時(shí)間,才能完成雙方關(guān)系未來發(fā)展的協(xié)商談判。
會(huì)在歐盟內(nèi)部引發(fā)骨牌效應(yīng)嗎?
對(duì)于歐盟而言,這一結(jié)果無疑是災(zāi)難性的。目前,歐盟已經(jīng)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長緩慢、失業(yè)率高企、移民危機(jī)、希臘債務(wù)危機(jī)和烏克蘭問題而備受壓力。而英國是歐盟的第二大經(jīng)濟(jì)體,同時(shí)也是擁核國和聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國,它的離開給歐盟的方向、凝聚力和未來都打上了問號(hào)。
尤其值得注意的是,英國脫歐公投已經(jīng)產(chǎn)生了危險(xiǎn)的示范效應(yīng),包括荷蘭、丹麥、法國等在內(nèi)的多個(gè)國家都出現(xiàn)了舉行脫歐公投的意向。
不過,專家分析認(rèn)為,出現(xiàn)“多米諾骨牌效應(yīng)”的可能性不大。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長、歐洲問題研究中心執(zhí)行主任閆瑾稱,盡管歐盟多國內(nèi)部都有疑歐派,但是從政府政治精英到民眾,大多數(shù)還是認(rèn)為國家留在歐盟內(nèi)部利大于弊。
江時(shí)學(xué)則認(rèn)為,英國脫歐出現(xiàn)“傳染”的可能性不大,但是離心傾向肯定會(huì)加劇。英國脫歐派能夠取得勝利,實(shí)際上是反建制力量突出的后果,目前,此類力量在任何歐盟國家都很嚴(yán)重。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:英國 歐盟 公投 脫歐
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