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文保區(qū)不應(yīng)有任何法外建筑
違法建設(shè)就是違法建設(shè),它不會因為違法主體身份的不同而改變其違法性質(zhì)。任何個人或單位都不能成為法外之地。
據(jù)新京報報道,建于元代的北京東四胡同,是老北京城典型的傳統(tǒng)四合院區(qū),其中東四三至八條被列為北京“第一批文物保護區(qū)”。近日,有市民反映,從今年2月起,該區(qū)域內(nèi)新建了占地約1600平米、近10米高的三層水泥房屋,疑似違法建設(shè)。
相關(guān)政府部門2000年組織編制的《北京舊城25片歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃》提及,在東四三條至八條等文保建設(shè)控制區(qū),新建或改建建筑,要與重點保護區(qū)的整體風貌相協(xié)調(diào),或不對重點保護區(qū)的環(huán)境及視覺景觀產(chǎn)生不利影響。而這個三層建筑,就其外觀來看,無論是其高度、結(jié)構(gòu)、造型,還是色彩,都與東四文保區(qū)內(nèi)典雅、古樸建筑群的風格極不協(xié)調(diào)。一個如此突兀的龐然大物,能夠闖進文保區(qū),有沒有相關(guān)部門的審批?
雖然,現(xiàn)在還沒有相關(guān)部門認定該建筑是違建。但從其呈現(xiàn)的面貌,以及對照“保護規(guī)劃”來看,很可能屬于違法建設(shè)。
這令人疑惑,近年來,北京對于違建的整治力度可謂是空前的。在此前景下,一個單體建設(shè)規(guī)模如此巨大的違法建筑,絕不可能一夜“長”成,而據(jù)報道,建設(shè)過程中還有長時間夜間野蠻施工嚴重擾民的劣跡。施工期間,城管部門曾頻密執(zhí)法,民眾不斷舉報,執(zhí)法處于“拉鋸”狀態(tài),為何就是管不住?
這讓人很自然地想到近日的另一則新聞:故宮博物院院長單霽翔日前在一次演講時透露,故宮將用3年時間拆除所有違章建筑,紫禁城只保留古代建筑。該消息甫一發(fā)出,立即贏得網(wǎng)絡(luò)上下點贊。之所以如此,是公眾聯(lián)想到在資本或權(quán)力的恣意之下,一些城市普遍存在的文保單位無人保護,違法建設(shè)頻繁闖入的尷尬現(xiàn)實。
違建就是違建,它不會因為違法主體身份的不同而改變其違法性質(zhì)。任何個人或單位都不能成為法外之地。任何違法建設(shè),哪怕耗費巨資,也不該逃避其被依法拆除的命運。城市街巷深處的違建如此,擅闖文保單位的違建更當如此。
東四胡同,具有不可再生的唯一性,任何影響甚至破壞其整體風貌、損害傳統(tǒng)文化傳承的建設(shè),即使具備合法手續(xù),也該接受公眾質(zhì)疑,聽取民間意見。而一旦被確認為違建,就應(yīng)采取責任倒查和追溯的方式,對失職瀆職的相關(guān)責任部門、責任人嚴肅問責。
□印榮生(公務(wù)員)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:北京東四胡同 違法建設(shè) 文物保護區(qū)