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英國以“拖延”為脫歐作準(zhǔn)備
新華社倫敦7月3日電(國際觀察)英國以“拖延”為脫歐作準(zhǔn)備
新華社記者張建華
英國首都倫敦2日有近萬人參加“反脫歐”游行,抗議英國脫離歐盟的公投結(jié)果。
分析人士指出,此次公投對英國影響深遠,短期看,英國政府將通過一系列“拖延”措施為未來脫歐做準(zhǔn)備;長期看,英國政府將非常謹慎地權(quán)衡利弊,將脫歐的損害降到最低。
撕裂英國社會
“脫歐派”在公投中的意外取勝給英國政治、經(jīng)濟和社會造成多重沖擊,其后果正在逐漸顯現(xiàn)。
政治上,英國政壇重新洗牌,主要政黨陷入內(nèi)部紛爭,出現(xiàn)“群龍無首”的混戰(zhàn)狀態(tài)。脫歐公投結(jié)果公布后,首相卡梅倫很快宣布他將辭職。圍繞保守黨下一任黨魁和首相的角逐隨后激烈展開。英國最大反對黨工黨內(nèi)部則出現(xiàn)了對本黨領(lǐng)袖“逼宮”的內(nèi)訌局面。不少議員公開質(zhì)疑支持留歐的該黨黨魁科爾賓的領(lǐng)導(dǎo)力,要求他下臺。
在此次公投中,蘇格蘭和北愛爾蘭地區(qū)大部分選民都支持留歐,表現(xiàn)出與英格蘭大部分地區(qū)截然不同的態(tài)度。因此,公投結(jié)果公布后,蘇格蘭方面表示將考慮舉行新的獨立公投以便保持和歐盟的緊密關(guān)系。北愛爾蘭方面也有人呼吁通過投票來決定未來該地區(qū)與歐盟成員國愛爾蘭的邊界問題。
經(jīng)濟上,脫歐公投結(jié)果帶來了明顯沖擊。英鎊對美元匯率一度跌至30多年來最低點。英國企業(yè)紛紛表示擔(dān)憂。該國最大電信運營商沃達豐警告說,在必要情況下,該公司將考慮把總部遷出英國。
此外,公投結(jié)果也讓英國社會陷入撕裂,大量對脫歐不滿的民眾持續(xù)上街抗議游行,指責(zé)此次公投代表性不足,要求進行二次公投。支持留歐的年輕人則譴責(zé)年長的疑歐人士“偷走”了屬于年青一代的未來。
公投結(jié)果同樣顯示,英國政治精英和普通民眾之間存在巨大分歧。盡管主要政黨都支持留在歐盟,但大量民眾卻無法認同政治精英的立場,不少中下層民眾認為留歐不能給自己帶來實惠。
削弱英國外交
在外交領(lǐng)域,脫歐將給英歐關(guān)系以及英美關(guān)系帶來深遠影響。
脫歐進一步加深了英國與歐盟的裂痕。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人近日強硬表態(tài),要求英國“盡快”啟動脫歐程序,并強調(diào)在此之前不會與英國進行任何談判。
曾在歐盟長期負責(zé)對外關(guān)系的英國資深外交官布賴恩·克羅指出,英國脫歐將使英國在歐洲“邊緣化”,它無法再以成員國身份影響歐盟決策,與歐盟以外國家打交道的能力也會減弱。同時,作為世界第五大經(jīng)濟體和歐盟第二大經(jīng)濟體,英國脫歐也會嚴(yán)重削弱歐盟的實力及其在世界上的話語權(quán)。
英國脫歐還助長了歐盟內(nèi)部的疑歐主義和脫歐傾向。法國極右翼政黨國民陣線主席瑪麗娜·勒龐在英國公投決定脫歐后立即表示祝賀,并要求法國也舉行一場脫歐公投。荷蘭、丹麥和意大利等國的右翼政客也紛紛借機要求在本國推動類似公投。
隨著英國在歐洲話語權(quán)的削弱,英國作為美國“特殊盟友”的價值進一步降低,美國借助英國干預(yù)歐洲事務(wù)的難度增加。今后,美國在處理歐洲事務(wù)時可能將更加倚重德、法等歐盟國家。分析人士指出,英國脫歐或?qū)⑹姑绹趹?zhàn)略和外交層面與英國進一步疏遠。
如何應(yīng)對沖擊
面對公投帶來的負面沖擊效應(yīng),英國政府目前主要采取“拖延”和“安撫”措施來應(yīng)對,同時在法律和政策層面為正式啟動脫歐做出過渡性安排。
公投結(jié)果揭曉后,卡梅倫宣布自己將辭職,將由新首相負責(zé)與歐盟談判英國脫歐事宜以及決定何時正式啟動相關(guān)法律程序。分析人士認為,卡梅倫沒有立即啟動脫歐程序,而是交由下一任首相來決定,目的在于為英國爭取更多緩沖時間,避免立即脫歐造成政治和經(jīng)濟動蕩。
為穩(wěn)定人心,英國政府也在“安撫”居住在英國的其他歐盟國家公民以及旅居歐洲大陸的英國公民,稱他們的境況“不會立即改變”。
與此同時,為保證未來脫歐進程平穩(wěn)推進,英國政府正在做出一些“過渡性”安排。當(dāng)前,英國政府已成立一個新的歐盟事務(wù)部門,吸收來自內(nèi)閣辦公室、財政部、外交部和商務(wù)部門的官員,共同商討制定接下來的脫歐安排。英國財政大臣奧斯本也宣布,英國為脫歐準(zhǔn)備好了強有力的應(yīng)急計劃,可以保持英國經(jīng)濟和金融秩序的穩(wěn)定。
卡梅倫日前在議會發(fā)言時說,英國雖然準(zhǔn)備脫離歐盟,但不會拋棄歐洲,英國希望與歐洲鄰國保持最緊密的經(jīng)濟聯(lián)系。
分析人士認為,從長期看,英國政府將非常謹慎地權(quán)衡脫歐的利弊,力爭在擺脫歐盟束縛的同時,能夠繼續(xù)保留歐盟統(tǒng)一市場給英國帶來的機會和便利。(完)
編輯:王瀝慷
關(guān)鍵詞:英國 脫歐