近日,云南省曲靖市政協(xié)主席會(huì)議審議通過《政協(xié)曲靖市委員會(huì)關(guān)于對(duì)市級(jí)以上文物保護(hù)情況的調(diào)研報(bào)告》。市政協(xié)主席朱德光在會(huì)上說:文物是老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn),保護(hù)文物功在當(dāng)代、利在千秋,要盡快完善報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容,報(bào)送市委決策。

素有“二爨之鄉(xiāng)”的曲靖,是一座擁有近3000年文明史的歷史古城。目前曲靖市級(jí)以上文物有多少?文物的保護(hù)情況怎么樣?文物保護(hù)面臨哪些困難呢?2016年,曲靖市政協(xié)把市級(jí)以上文物保護(hù)情況作為重點(diǎn)調(diào)研列入全年工作要點(diǎn)。

現(xiàn)狀“喜憂參半”樹立保護(hù)意識(shí)

3月以來,市政協(xié)副主席陳吉書率市級(jí)以上文物保護(hù)專題調(diào)研組,采取個(gè)人調(diào)研與集體調(diào)研相結(jié)合,深入麒麟、宣威、會(huì)澤、師宗等地,歷時(shí)半個(gè)月,通過實(shí)地查看、聽取情況介紹、召開專題協(xié)商座談會(huì)等方式,調(diào)研了5個(gè)國家級(jí)、11個(gè)省級(jí)、15個(gè)市級(jí)文物保護(hù)單位,了解曲靖市文物保護(hù)情況。

調(diào)研組欣慰地看到,近年來,曲靖市的文物保護(hù)工作有了明顯成效。目前,曲靖建成了1.9萬平方米的省內(nèi)第二大綜合博物館。富源大河遺址、陸良大覺寺等被公布為第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。羅平阿崗青銅墓地、麒麟澇地梁堆墓等古墓葬,發(fā)掘出土墓葬102座,出土器物503件,保護(hù)性發(fā)掘力度加大。截止到2015年底,各級(jí)文物保護(hù)單位329項(xiàng),各類館藏文物15000余件(套)……

然而與此同時(shí),調(diào)研組在宣威市可渡關(guān)驛道、倘可巡檢衙署等地了解到,宣威市88處不可移動(dòng)文物保存完好的僅占總額的8%。羅平縣2009年第三次文物普查時(shí)統(tǒng)計(jì)的臘者布依族村干欄式傳統(tǒng)民居為46幢,至2015年12月僅有22幢。

“部分基層干部以及部分村民對(duì)文物的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。隨意破壞文物保護(hù)單位周邊環(huán)境風(fēng)貌,侵害文物本體和侵占文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的事件時(shí)有發(fā)生?！笔形幕w育局負(fù)責(zé)人紀(jì)愛華在調(diào)研中深有感觸。

“全市文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不足,大量文物長(zhǎng)期未得到有效維修,市級(jí)文物保護(hù)修繕資金缺口嚴(yán)重?！笔姓f(xié)文史委主任高興文也憂心忡忡。

為此,委員們?cè)谡{(diào)研報(bào)告中建議,要提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)干部責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化政府責(zé)任,將文物保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,納入全市科學(xué)發(fā)展觀綜合考核。

“摸底”提供保障修繕避免誤區(qū)

調(diào)研組還發(fā)現(xiàn),全市文物普查摸底還不到位,一些有價(jià)值的古建筑、古驛道、古墓葬、古遺址尚未納入文物保護(hù)。如沾益九龍橋段五尺道遺址,僅為縣級(jí)文物保護(hù)單位。執(zhí)法力量薄弱,大量珍貴文物流失,全市有價(jià)值的古墓葬大部分被盜掘過。

為此,委員們提出,“強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,為文物保護(hù)提供保障,進(jìn)一步開展文物普查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的文物并加以保護(hù)。深入挖掘文物內(nèi)涵,積極開展申報(bào)提級(jí)工作,有效挖掘文物蘊(yùn)含的歷史、文化和科學(xué)等價(jià)值?！?/p>

“強(qiáng)化規(guī)范管理,建立完善相關(guān)制度,相關(guān)部門及時(shí)制定出臺(tái)我市文物保護(hù)的地方性法規(guī),為文物保護(hù)、文物執(zhí)法提供更有操作性的地方法律依據(jù)。整合發(fā)改、文體、財(cái)政、公安、建設(shè)等多部門力量,形成保護(hù)利用合力?！?/p>

摸底有漏洞,同時(shí)修繕也存在誤區(qū),委員們發(fā)現(xiàn)許多明清時(shí)期的石雕像因小或破損被新雕刻的石雕更換;建筑類文物因低矮、破舊被輕易地拆除,代之以高大堅(jiān)固的現(xiàn)代建筑,從而喪失了文物歷史文化價(jià)值。

針對(duì)這一情況,委員們建議,“要強(qiáng)化管理利用,保護(hù)好建筑類文物。嚴(yán)把建筑類文物的修繕、保養(yǎng)工作,從設(shè)計(jì)圖紙到施工過程嚴(yán)格把關(guān),做到少拆少換,修舊如舊?！爸匾晫?duì)建筑類文物合理利用工作,既要重視建筑類文物、特色建筑的保護(hù),也要重視對(duì)普通民居的保護(hù)?！?通訊員 陶琴)