“能取消的要件堅決取消、能簡化的審批環(huán)節(jié)堅決簡化、能壓縮的審批時限堅決壓縮、能并聯(lián)的審批堅決并聯(lián)、能提前介入的堅決提前介入。”諸城市政府常務(wù)副市長李慶華在政協(xié)提案辦理現(xiàn)場這樣強調(diào)。

在今年年初召開的諸城市政協(xié)九屆五次會議上,工業(yè)、工商聯(lián)等界別的政協(xié)委員提出了《關(guān)于加快行政審批制度改革提高行政效率》等提案,該市政協(xié)將其列為重點提案督辦,并積極與市政府溝通,得到市政府的重視和支持,組織政務(wù)服務(wù)中心、發(fā)改、編辦等相關(guān)部門開展專題調(diào)研,并出臺相關(guān)政策措施,積極推進行政審批“流程再造”。

諸城市以企業(yè)需求為導向,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,科學編制路徑最短、環(huán)節(jié)最少、要件最精、效率最高的行政審批流程,從多方面進行“流程再造”,努力為企業(yè)群眾提供個性化行政審批服務(wù)產(chǎn)品。工作中, 諸城市對手續(xù)簡單、不需要現(xiàn)場勘查的事項,全部設(shè)置為即辦事項;對程序復(fù)雜的事項,在審批材料接收、網(wǎng)上預(yù)審核、在線簽批等環(huán)節(jié)壓減審批服務(wù)的承諾時限。對進駐事項的辦理流程統(tǒng)一規(guī)范為接收、受理、審核、審批、發(fā)證5個環(huán)節(jié)。實行預(yù)登記服務(wù),對涉及全市基本建設(shè)投資審批的服務(wù)事項實施預(yù)登記,提前介入,節(jié)約辦理時間。充分發(fā)揮電子平臺的作用,對現(xiàn)有網(wǎng)上審批系統(tǒng)進行升級改造,率先開發(fā)電子印章系統(tǒng),實現(xiàn)在線申報、網(wǎng)上預(yù)審、過程查詢、遠程輸出辦理結(jié)果等“一站式”網(wǎng)上辦事服務(wù)。推行“五證聯(lián)辦”制,實行“一窗統(tǒng)籌、一表登記、同步啟動、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、五證聯(lián)辦”的審批模式,實現(xiàn)了由原來的串聯(lián)審批,轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙粋€窗口”受理錄入,其他五部門同步網(wǎng)上受理的并聯(lián)審批,由此產(chǎn)生加速效應(yīng),全市整體審批效率提高30%以上。

目前,諸城市正在探索實現(xiàn)濰坊、諸城、鎮(zhèn)街三級聯(lián)網(wǎng)審批,真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓群眾少跑路”。對于需要上報濰坊審批的事項,由下級部門受理、審查、現(xiàn)場勘察等,出具審核意見,掃描上傳有關(guān)材料,上級部門根據(jù)下級部門審核意見,見章跟章。實現(xiàn)市、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級“縱向聯(lián)動”,實行市級政務(wù)服務(wù)中心與審批部門“橫向連接”的網(wǎng)上審批服務(wù)機制。在橫向聯(lián)網(wǎng)方面,實現(xiàn)窗口與所屬部門負責同志的聯(lián)網(wǎng),須經(jīng)部門負責人簽批的事項,由部門負責人在線審核簽批后,將審核意見網(wǎng)上反饋至中心窗口,由窗口出具證件批文。

同時,諸城市審改辦會同為民服務(wù)中心,線下牽頭做好優(yōu)化審批服務(wù)工作。各職能部門按照“誰審批誰負責”的原則,對職能范圍內(nèi)的審批事項承擔主體責任,進行日常管理。線上建立諸城市網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng),將廉政工作、服務(wù)效能和行政執(zhí)法等環(huán)節(jié)融為一體,進一步強化了監(jiān)察能力。今年上半年,諸城市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上辦理各類行政審批服務(wù)事項7.4萬余件,按期辦結(jié)率達100%。