根據(jù)《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》，從２０１７年１月１日起，杭州市域范圍將全面取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口及其他所有戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為杭州市居民戶口，戶口登記不再標(biāo)注戶口性質(zhì)。同時，杭州將調(diào)整并逐步完善與一元化戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計等配套制度，協(xié)同推進戶籍制度改革工作。

實施意見還明確，杭州將按照“市區(qū)嚴格控制，縣（市）全面放寬”的總體思路，分層次明確城鎮(zhèn)落戶條件。杭州市區(qū)將實行流動人口積分落戶辦法。以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限為主要指標(biāo)，合理設(shè)置積分分值，建立按積分高低落戶的制度，控制落戶規(guī)模和節(jié)奏。重點解決進城時間長、就業(yè)能力強、可以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場競爭的人員落戶。

戶籍制度改革的重點和難點在于依附在戶口背后相關(guān)政策的調(diào)整和改革。根據(jù)實施意見，杭州將從社會保障、教育、就業(yè)、救濟政策、住房等方面有序推進基本公共服務(wù)向常住人口覆蓋。

在統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生計生服務(wù)制度方面，杭州提出將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口納入社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)體系，實行“同管理、同服務(wù)”。此外，杭州將積極推動城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。已落戶的隨遷子女，與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民子女享受同等入學(xué)政策，已申領(lǐng)居住證的隨遷子女，努力保障其義務(wù)教育需求；逐步完善并落實與居住證積分管理制度相掛鉤的隨遷子女入學(xué)和升學(xué)考試相關(guān)政策。（完）