我國就業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。人力資源和社會保障部副部長信長星在8日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上透露，今年上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)717萬，與去年同期基本持平，完成全年目標(biāo)任務(wù)的71.7%，快于時序進度。到6月底城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.05%，前5個月的全國31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.1%左右，均處于較低水平。

近期有報道稱“官方公布的失業(yè)率與真實情況存在出入”。對此，信長星回應(yīng)：“我們所公布的失業(yè)率是真實的，沒有任何修飾?！?/p>

目前，失業(yè)率有兩組指標(biāo)，一是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，二是調(diào)查失業(yè)率。信長星解釋，登記失業(yè)率由人力資源和社會保障部門負責(zé)統(tǒng)計，是基于失業(yè)登記獲得的，即：到就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記的失業(yè)人員數(shù)量與城鎮(zhèn)的從業(yè)人員數(shù)量相比，形成登記失業(yè)率。這項統(tǒng)計的優(yōu)勢在于，就業(yè)服務(wù)機構(gòu)可以知道哪些人失業(yè)，失業(yè)的具體情形是什么，就業(yè)愿望是什么。因為失業(yè)登記不是簡單的統(tǒng)計，而是對失業(yè)原因、就業(yè)愿望等內(nèi)容都有詳細登記，這為開展就業(yè)服務(wù)提供了依據(jù)。當(dāng)然，作為判斷經(jīng)濟形勢的指標(biāo)，登記失業(yè)率有其缺陷，因為有一部分人失業(yè)后不來登記，這樣就會存在漏統(tǒng)，指標(biāo)的靈敏性不夠。

比登記失業(yè)率更靈敏的是調(diào)查失業(yè)率，這是基于對勞動力調(diào)查獲得的。我國從2009年起建立了31個大城市的月度失業(yè)率調(diào)查，從今年開始又?jǐn)U大到了全國所有地級以上的城市。但這項工作剛起步，還需要一定的數(shù)據(jù)積累。

有人看到失業(yè)率數(shù)據(jù)很少有變化，繼而懷疑其真實性。信長星說：“如果關(guān)注多個國家失業(yè)率的話，會發(fā)現(xiàn)并不是所有國家的失業(yè)率都像心電圖那樣上下波動，不少國家的失業(yè)率都是比較平緩的?！?/p>

失業(yè)率平穩(wěn)與我國的城鎮(zhèn)化進程、勞動力市場穩(wěn)定性也有密切關(guān)系。“其實目前失業(yè)人員的數(shù)量是增加的，但是失業(yè)率比較平穩(wěn)，一個重要背景是中國還處于城鎮(zhèn)化推進過程中。作為分子的失業(yè)人員在增加，但是隨著城鎮(zhèn)化推進，城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)都在1000萬人以上，分母同時增加，所以失業(yè)率變化不大?！毙砰L星說。

近年來，我國勞動力價格普遍上漲，一些制造業(yè)企業(yè)為了緩解成本壓力，采取“機器換人”的方法。這會不會對就業(yè)構(gòu)成壓力？換下來的人怎么辦？信長星認(rèn)為，一些領(lǐng)域崗位減少了，但新的領(lǐng)域中崗位在涌現(xiàn)。目前我國的求人倍率是1.05，即100個求職者對應(yīng)105個崗位?！皺C器換人”對就業(yè)影響總體有限，不必太擔(dān)心，需要高度關(guān)注的是轉(zhuǎn)崗勞動力如何再就業(yè)。

職工安置是化解過剩產(chǎn)能過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。信長星說，據(jù)初步匡算，今年鋼鐵、煤炭兩個行業(yè)化解過剩產(chǎn)能大概涉及職工80萬人左右，各地正在積極開展工作。從上半年來看，推進比較快的地區(qū)，職工安置總體上平穩(wěn)有序。信長星強調(diào)，對分流出來的職工，社保要接??；對再就業(yè)的職工培訓(xùn)要及時跟上；對那些就業(yè)確實困難、確實難以通過市場找到就業(yè)門路的，要進行公益崗位開發(fā)，體現(xiàn)社會政策兜底的功能。