深化合作 互利共贏

開放的大門一旦打開、就再也難以關(guān)上，面對(duì)共同面臨的腐敗挑戰(zhàn)，任何國(guó)家都不能關(guān)起門來反腐敗。反腐敗國(guó)際合作已納入我國(guó)外事工作格局，上升到國(guó)家政治和外交層面。追逃追贓工作跨部門、跨領(lǐng)域，涉及國(guó)內(nèi)國(guó)外，必須統(tǒng)籌用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源，推進(jìn)治理體系和治理能力建設(shè)。

對(duì)腐敗問題要進(jìn)行歷史、哲學(xué)和文化的思考。腐敗，自有人類文明史以來就一直存在，古今中外概莫能外。它損害法律尊嚴(yán)，侵蝕社會(huì)公平正義，是各國(guó)政府面臨的共同挑戰(zhàn)，任何國(guó)家、哪一個(gè)政治家都不敢公開庇護(hù)腐敗分子。在全球化相互依賴時(shí)代，反腐敗國(guó)際合作對(duì)于各國(guó)利益來說不存在“你有我無”的問題，共同點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧，合作則共贏。國(guó)與國(guó)交往，要知己知彼，看現(xiàn)實(shí)、想未來，歷史的思考是前提。要通過了解彼此歷史與現(xiàn)實(shí)，來觀察和展望未來。有分歧并不可怕，增加接觸就能增進(jìn)相互理解，溝通交流的過程就是建立信任、找到共同點(diǎn)的過程。要照顧彼此關(guān)切，妥善處理分歧，推動(dòng)落實(shí)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人之間達(dá)成的政治共識(shí)，加強(qiáng)以個(gè)案調(diào)查、信息交流為重點(diǎn)的雙邊合作，突出有效管用，共同打擊跨國(guó)腐敗犯罪活動(dòng)。

近年來，我們著眼于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大局，積極參與國(guó)際規(guī)則制定，主動(dòng)提出追逃追贓主張。反腐敗已經(jīng)成為國(guó)際多邊合作重要議題，聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國(guó)家、國(guó)際刑警組織、世界銀行等就加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作達(dá)成共識(shí)，建立了各自框架下的合作機(jī)制。不給腐敗分子提供“避罪天堂”、拒絕腐敗分子入境、建設(shè)反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)，成為國(guó)際社會(huì)共同遵循的準(zhǔn)則。要在不同時(shí)期，站在不同高度，在實(shí)踐中不斷探索如何建立標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，這對(duì)推進(jìn)反腐敗合作是非常必要的。要繼續(xù)強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，拓寬合作平臺(tái)，發(fā)揮《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》作用，健全拒絕腐敗分子入境、資產(chǎn)返還等合作機(jī)制，深化和拓展多邊框架下的反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)。

反腐敗國(guó)際追逃追贓要善于運(yùn)用國(guó)際規(guī)則和當(dāng)?shù)胤?，借助多種力量開展工作。堅(jiān)持具體問題具體分析，創(chuàng)新方法手段，針對(duì)不同個(gè)案的特點(diǎn)，因國(guó)施策、因案施策，靈活運(yùn)用遣返、勸返、引渡、異地追訴等方式，逐一突破，強(qiáng)化震懾效應(yīng)。要不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)，逐步摸清規(guī)律，形成有效的機(jī)制和慣例，提高執(zhí)法合作效率。要用好中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組反腐敗工作組這個(gè)平臺(tái)，重點(diǎn)推動(dòng)建立中加、中澳、中新、中英等雙邊反腐敗執(zhí)法合作機(jī)制，搭建聯(lián)合調(diào)查、信息共享、快速遣返等便捷通道，構(gòu)建司法執(zhí)法合作法律體系。

任何一步實(shí)際行動(dòng)都勝過千言萬語，追逃追贓工作最終要落實(shí)到追回多少人、追繳多少贓款上。要聚焦目標(biāo)任務(wù)，保持政治定力，由易到難、循序漸進(jìn)，對(duì)內(nèi)統(tǒng)一部署、形成合力，對(duì)外調(diào)動(dòng)資源、協(xié)調(diào)行動(dòng)，不斷取得追逃追贓新成果，深化反腐敗國(guó)際合作。