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公辦高校漲學(xué)費(fèi)要多講“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)”

2016年07月12日 14:39 | 作者:堂吉偉德 | 來(lái)源:光明網(wǎng)
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根據(jù)2016年6月16日印發(fā)的《廣東省發(fā)展改革委、廣東省教育廳、廣東省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整公辦普通高等學(xué)校學(xué)費(fèi)的通知》,廣東公辦普通高校整體學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高20 .2%,其中高職院校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)16.7%左右。按照規(guī)定,高水平建設(shè)大學(xué)和建設(shè)學(xué)科的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在具有博士授予權(quán)本科院校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再上浮10%。普通藝術(shù)院校及普通高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫不做調(diào)整。(7月10日《南方都市報(bào)》)

為期5年的高校學(xué)費(fèi) “限漲令”2013年到期后,各地高校漲價(jià)幾乎已無(wú)可避免。被長(zhǎng)期壓制的高校學(xué)費(fèi),有合理性的上漲也在情理之中。不過(guò),漲與不漲是一回事,如何漲和漲多少又是另一回事。公辦高校為全民所共有,如同景區(qū)收費(fèi)一樣,如何沒(méi)有一個(gè)取向性的問(wèn)題,加上有著嚴(yán)格的程序性把關(guān),那么漲價(jià)過(guò)程可能會(huì)變調(diào),而漲價(jià)的結(jié)果也會(huì)讓人大失所望。

在教育負(fù)擔(dān)居高不下的大背景下,過(guò)高的收費(fèi)會(huì)讓讀書(shū)的意愿下降。更重要的是,高等教育可以產(chǎn)業(yè)化,但絕對(duì)不能商業(yè)化。公辦學(xué)校囿于自身的特殊性,如同公辦醫(yī)院一樣,如何堅(jiān)守“姓公的本色”,同樣是高校漲學(xué)費(fèi)議題必須考慮的問(wèn)題,也是外界關(guān)注的原因所在。若不能秉持“窮人教育學(xué)”的思維,堅(jiān)持高等教育人民辦,辦好教育為人民的原則,那么高校漲學(xué)費(fèi)則會(huì)被利益所侵蝕,被市場(chǎng)所左右。

合理而科學(xué)的漲價(jià),必須兼顧各方的利益訴求,合理分配各方的負(fù)擔(dān),比如政府投入、自我籌集和向?qū)W生收取,應(yīng)各占多少比例。還比如在漲價(jià)的程序上,如何更好實(shí)現(xiàn)公平正義的原則,就必須傾聽(tīng)各方的意見(jiàn),并切實(shí)履行好聽(tīng)證等程序;還比如在漲價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)上,能否制定一個(gè)科學(xué)化的遞增比例,而不是一限就死,然后一放就亂,沒(méi)有一個(gè)參照物價(jià)上漲、居民收入等各種因素的漲價(jià)機(jī)制。當(dāng)然最重要的是,如何在高校學(xué)費(fèi)上漲之時(shí),體現(xiàn)出“窮人教育學(xué)”的信仰與理念,是當(dāng)前最亟待解決的課題。

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者西奧多.舒爾茨1979年提出了窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論。他認(rèn)為,懂得窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué),就懂得了經(jīng)濟(jì)學(xué)中許多重要的原理。因此,國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào),要“懂得窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)”。如何懂得?就是要將一切發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都放在絕大多數(shù)人的身上,讓弱勢(shì)群體也有機(jī)會(huì)享受有尊嚴(yán)的生活。高校招生之中,有相當(dāng)比例的是貧困學(xué)生,還需要靠助學(xué)貸款才能上學(xué)。還有許多是低收入家庭的孩子,學(xué)費(fèi)作為剛性支出已影響到其家庭的正常支付能力。他們的利益訴求和現(xiàn)實(shí)情況,必須作為學(xué)費(fèi)上漲之時(shí),優(yōu)先考慮的因素。

當(dāng)然更重要的是,教育部等部門(mén)2015年聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于2015年規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,再次強(qiáng)調(diào)“高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格按照不高于生均培養(yǎng)成本25%核定”。在很多高校收費(fèi)已逼近和達(dá)到這一臨界值之時(shí),漲學(xué)費(fèi)已沒(méi)有多大的彈性空間。如此情況下,若沒(méi)有“窮人教育學(xué)”下的教育情懷,既無(wú)以感動(dòng)各社會(huì)機(jī)構(gòu)獲得更多的捐款,也無(wú)以激發(fā)自我做好開(kāi)源節(jié)流的努力,彌補(bǔ)辦學(xué)虧空或者成本不足,就只能在漲價(jià)一條道上到底。

哈佛大學(xué)是累計(jì)接受社會(huì)捐贈(zèng)最多的大學(xué)。截至2015年,哈佛大學(xué)捐贈(zèng)總額大約為364億美元,我國(guó)高校累計(jì)的社會(huì)捐贈(zèng)還不如一個(gè)哈佛大學(xué)多,一些國(guó)內(nèi)的機(jī)構(gòu)寧同把錢(qián)捐給國(guó)外的知名大學(xué),也不向國(guó)內(nèi)的高校捐贈(zèng),其背后的原因值得深思??偟膩?lái)說(shuō),還在于國(guó)內(nèi)高校過(guò)多的注重了經(jīng)濟(jì)利益,既無(wú)透明的財(cái)務(wù)機(jī)制,又無(wú)令人信服的人才培養(yǎng)成果,更缺乏“以人為本”的人文關(guān)懷與高校內(nèi)涵,漲學(xué)費(fèi)則注定讓人糾結(jié)不堪。(堂吉偉德)


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:公辦高校 漲學(xué)費(fèi)

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