插畫：李瑞寧

善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作，是新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)日新月異的新技術(shù)和網(wǎng)民的多元聲音、多樣訴求，能否適應(yīng)新媒體、了解新媒體、用好新媒體，從一個(gè)側(cè)面反映了領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和水平。

今年4月，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上指出，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。這對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用好新媒體提出了新要求，指明了新方向。

在新媒體上，領(lǐng)導(dǎo)干部如何掌握和群眾“面對(duì)面”的藝術(shù)，更好地傾聽民意、貼近民眾；如何打掉“僵尸號(hào)”、杜絕“洗地文”、避免“神回復(fù)”，更好地適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)；如何把握好“時(shí)度效”，不斷改進(jìn)輿情處置方法？人民日?qǐng)?bào)新媒體版今起推出“領(lǐng)導(dǎo)干部提升新媒體素養(yǎng)”系列報(bào)道，盤點(diǎn)梳理領(lǐng)導(dǎo)干部同新媒體打交道的心態(tài)認(rèn)知、實(shí)踐誤區(qū)和應(yīng)對(duì)策略，把脈問診、對(duì)癥求策。

——編 者

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，新媒體素養(yǎng)已成為領(lǐng)導(dǎo)干部的“必修課”。積極貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”的要求，越來越多的官員面向網(wǎng)絡(luò)傾聽民意，通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)聲音，利用網(wǎng)絡(luò)與廣大群眾積極互動(dòng)。

然而，面對(duì)龐雜喧囂的互聯(lián)網(wǎng)世界，也有一些政府官員出現(xiàn)了“水土不服”和“本領(lǐng)恐慌”，對(duì)新媒體抱有裝聾作啞的“鴕鳥”心態(tài)、隔岸觀火的“路人”心態(tài)、妄自尊大的“家長”心態(tài)?！叭N心態(tài)”的存在，成為領(lǐng)導(dǎo)干部接觸網(wǎng)絡(luò)的“絆腳石”，亟待改善調(diào)整。

“鴕鳥”心態(tài)

網(wǎng)絡(luò)恐懼 裝聾作啞成通病

新媒體問政的輿論場(chǎng)中，公職人員的一言一行都被放大、聚焦，不愿面對(duì)網(wǎng)絡(luò)、無視輿論生態(tài)變化的“鴕鳥”心態(tài)，成為一些官員“觸網(wǎng)”的通病。

《人民論壇》曾做過的一項(xiàng)調(diào)查顯示，高達(dá)七成的受調(diào)查者認(rèn)為，當(dāng)代中國官員患有“網(wǎng)絡(luò)恐懼”。而在“當(dāng)下官員最怕什么”的調(diào)查中，“被媒體、網(wǎng)絡(luò)關(guān)注”以超過半數(shù)的得票高居第二位。武漢科技大學(xué)教授、湖北省行政管理學(xué)會(huì)會(huì)長顧杰認(rèn)為，一些黨政干部仍然缺乏互聯(lián)網(wǎng)思維，視網(wǎng)絡(luò)輿情為洪水猛獸，唯恐禍從口出、避之不及，卻不去積極調(diào)整思路，充實(shí)知識(shí)，提高能力，形成“老辦法不靈、蠻辦法不行、新辦法還不會(huì)”的本領(lǐng)恐慌。

被稱為中國警察個(gè)人微博第一人“段郎說事”的博主、江西省九江市公安局紀(jì)委副書記段興焱認(rèn)為，在網(wǎng)絡(luò)如此發(fā)達(dá)的今天，領(lǐng)導(dǎo)干部還患有“網(wǎng)絡(luò)恐懼”癥，有兩個(gè)主要原因。一是自己手腳本來“不干凈”，生怕觸網(wǎng)即被曝光，烏紗帽不保；二是不善或不屑與網(wǎng)民交流，以免一言不當(dāng)，影響前途?！叭绻覀兊念I(lǐng)導(dǎo)干部缺乏一種健康、積極的心態(tài)面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論，那么通過網(wǎng)絡(luò)走好群眾路線就無法落地”。

對(duì)輿論焦點(diǎn)視而不見，該發(fā)聲時(shí)裝聾作啞，歸根結(jié)底，還是官員內(nèi)心“糾結(jié)”太多。清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授沈陽認(rèn)為，有的官員害怕在網(wǎng)上發(fā)言，什么信息都不敢公開，相關(guān)機(jī)制要鼓勵(lì)和保護(hù)官員在正?？趶较鹿_一切可以公開的內(nèi)容。

公安部刑事偵查局副巡視員陳士渠表示，有人認(rèn)為官員觸網(wǎng)發(fā)聲是“出風(fēng)頭”，即使是為了工作，也會(huì)被認(rèn)為“動(dòng)機(jī)有問題”。但通過網(wǎng)絡(luò)幫助老百姓解決了問題，達(dá)成了正向效果，非議自然煙消云散。

“路人”心態(tài)

隨意輕率 任性發(fā)布被拍磚

新媒體時(shí)代，人人都能拿起“麥克風(fēng)”發(fā)聲，公職人員開實(shí)名微博已不再新鮮。根據(jù)新浪微博提供的數(shù)據(jù)，目前政府公職人員微博占比約為3%。一些官員雖然趕時(shí)髦開設(shè)了微博公號(hào)，但之后的表現(xiàn)卻儼然一副“路人”姿態(tài)，鮮有發(fā)聲，甚至銷聲匿跡。

微博上的“官員僵尸號(hào)”不在少數(shù)。新浪微博相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，約有近三成官員微博很不活躍。某些官員盡管“觸網(wǎng)”頻次不低，但一上微博就轉(zhuǎn)載文章，有的推薦各類健康養(yǎng)生信息，有的轉(zhuǎn)發(fā)“心靈雞湯”，還有的“曬”出好山好水風(fēng)景圖片，不察民情，不問民意，與工作幾乎毫不相干。

段興焱認(rèn)為：“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部在網(wǎng)上，首先是公職人員，其次才是網(wǎng)民?！比欢?，不少官員對(duì)此認(rèn)識(shí)不夠，將新媒體當(dāng)消遣，視之為個(gè)人情緒的宣泄地。東部某市公安局副局長曾在自己的微信朋友圈發(fā)布一篇評(píng)議國家有關(guān)大政方針的文章，其雷人觀點(diǎn)被“圈”里人廣泛轉(zhuǎn)發(fā)，造成惡劣影響。正常工作途徑不反映，網(wǎng)絡(luò)上“評(píng)頭論足”，這樣的“雙面”官員也不少。

還有個(gè)別官員根本不了解新媒體特性，誤將微博平臺(tái)當(dāng)作私密聊天的即時(shí)通訊工具，在微博上大肆調(diào)情，遭網(wǎng)友截圖并發(fā)送到國內(nèi)知名論壇上。該官員后被停職檢查，“搬起石頭砸自己的腳”。

據(jù)一位微博官員大V表示，他個(gè)人早期開微博時(shí)受到不少非議，被同行質(zhì)疑“出風(fēng)頭”“搞政績”。不少官員如今還保持這種“路人”姿態(tài)，認(rèn)識(shí)不到網(wǎng)絡(luò)問政的重要性，自己不實(shí)踐，還對(duì)敢于網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲的同事指指點(diǎn)點(diǎn)，挫傷了部分官員觸網(wǎng)的積極性。

“家長”心態(tài)

高高在上 官腔回復(fù)不親民

“已閱”“請(qǐng)讀三遍”……近來，各式各樣的官員“?；貜?fù)”頻現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，流露出部分官員對(duì)公眾的傲慢和冷漠，折射出權(quán)力背后的官本位意識(shí)。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室副秘書長陳曉冉認(rèn)為，根深蒂固的官本位思想、盛氣凌人的話語慣性、貫而有之的“家長”心態(tài)，阻礙了官員新媒體素養(yǎng)的提升。

幾年前，廣東一網(wǎng)民曾給當(dāng)?shù)毓簿终?wù)微博留言，詢問晚間高速公路實(shí)時(shí)路況，一公務(wù)人員竟然答復(fù)：“我又沒有預(yù)知能力，我怎么會(huì)知道今晚的情況？”一句反問，反映出權(quán)力對(duì)權(quán)利的漠視。

今年3月，福建某地政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的一條“神回復(fù)”傳遍網(wǎng)絡(luò)。面對(duì)網(wǎng)民提問，一公職人員回應(yīng)：“請(qǐng)把我局第一次回復(fù)內(nèi)容讀三遍，若還不理解，最好屈尊到戶籍窗口咨詢?yōu)橐?。”網(wǎng)友評(píng)價(jià)此回復(fù)“很傲慢”。

一些領(lǐng)導(dǎo)干部陶醉于傳統(tǒng)封閉的政務(wù)環(huán)境，習(xí)慣于“灌輸式”信息發(fā)布，與網(wǎng)民溝通時(shí)常常不自覺地流露出訓(xùn)誡口氣，一句話便疏遠(yuǎn)了與老百姓的關(guān)系。在回答網(wǎng)友咨詢時(shí)，有的政務(wù)微博甚至直接答復(fù)“已閱”。這些官腔十足的話語方式，實(shí)際是把日常居高臨下的權(quán)力思維搬到了網(wǎng)上，不但缺少親和力，更令公眾生厭。

“新媒體是一把雙刃劍，令人愛恨交加。領(lǐng)導(dǎo)干部既離不開新媒體，時(shí)常需要它；也因其不好駕馭，而不時(shí)讓自己‘出丑’，下不了臺(tái)。”顧杰認(rèn)為，面對(duì)新媒體，到底哪些話不該說，哪些話該說，又如何說，領(lǐng)導(dǎo)干部需要擺正心態(tài)，積極主動(dòng)克服網(wǎng)絡(luò)“水土不服”，不斷提升與新媒體打交道的能力。