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收入增速低于經(jīng)濟(jì)增速不是一個(gè)小問題
如果人均收入增速持續(xù)低于經(jīng)濟(jì)增速,考慮人口增長、GDP分配、房價(jià)、收入差距等問題,實(shí)現(xiàn)全面小康的第二個(gè)目標(biāo)就會出現(xiàn)困難。
2016年已過半,國家統(tǒng)計(jì)局7月15日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,上半年國民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn),增速連續(xù)兩個(gè)季度維持在6.7%的水平上。其中,有一個(gè)特別值得關(guān)注的問題:今年以來,連續(xù)兩個(gè)季度,居民收入增速低于經(jīng)濟(jì)增速。數(shù)據(jù)顯示,上半年,全國居民人均可支配收入11886元,同比名義增長8.7%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長6.5%,比GDP增速低0.2個(gè)百分點(diǎn)。而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長速度,比GDP增速低0.9個(gè)百分點(diǎn)。
有評論認(rèn)為,人均收入增速6.5%與經(jīng)濟(jì)增速6.7%,僅差0.2個(gè)百分點(diǎn),基本可以視為同步;也有聲音指出,人均收入應(yīng)該與人均GDP進(jìn)行比較,前者是快于后者的。然而,十八大確定的全面小康目標(biāo),就是到2020年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和人均收入比2010年翻一番。這個(gè)目標(biāo)的確定,并非以人均對人均,而是以總量對人均。雖然就十二五時(shí)期五年的實(shí)際增長,十三五時(shí)期經(jīng)濟(jì)總量有望實(shí)現(xiàn)翻番的目標(biāo),但考慮人口增長、GDP分配、房價(jià)、收入差距等問題,如果人均收入增速持續(xù)低于經(jīng)濟(jì)增速,實(shí)現(xiàn)全面小康的第二個(gè)目標(biāo)就會出現(xiàn)困難。
這不是一個(gè)小問題。因此,要把握好居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系,必須關(guān)注并解決好以下幾個(gè)問題:
一是人口增長。從相當(dāng)一段時(shí)間的人口變化情況看,平均增速基本維持在5‰左右。而在全面放開二胎政策作用下,未來若干年人口增速還可能加快。在人口由增到減的拐點(diǎn)出現(xiàn)之前,要使人均收入與經(jīng)濟(jì)總量同步增長,就要求收入總規(guī)模的增速略快于經(jīng)濟(jì)總量的增速,才能抵消人口凈增長對人均收入增長的下拉作用。居民收入增速特別是城鎮(zhèn)居民收入增幅如果長期在目前水平上下,就必然會對全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生影響。
二是GDP分配。GDP作為整個(gè)社會創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量,需要在居民、企業(yè)、政府三者之間進(jìn)行分配,此消而彼長。分配給居民是為了改善人民生活;分配給企業(yè)是為了確保其擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力;分配給政府是為了保證政府掌握一定的財(cái)力維持運(yùn)轉(zhuǎn)。要使居民收入增速與經(jīng)濟(jì)增速同步,就必須適度降低政府財(cái)政收入所占比重,要求政府減少開支,把有用有限的資金用到該用的地方;也或許需要適度降低企業(yè)收入所占比重,要求企業(yè)通過提高效益來維持和擴(kuò)大再生產(chǎn)。
三是房價(jià)上漲。收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步,二者的速度都是扣除價(jià)格因素之后的實(shí)際增長速度。但依照國際慣例,扣除價(jià)格因素即扣除CPI,而CPI又不包括房價(jià)。如果一些地區(qū)房價(jià)暴漲的勢頭延續(xù)下去,民眾的實(shí)際購房能力持續(xù)下降,即使扣除CPI之后的收入與經(jīng)濟(jì)同步增長,但這個(gè)同步增速的含金量依然是要打折扣的。因此,在一二線城市要繼續(xù)堅(jiān)持住房的居住屬性,嚴(yán)控投資投機(jī)性購房,縮小房地產(chǎn)市場價(jià)格與價(jià)值背離的程度,使民眾的實(shí)際購房能力不再降低。
四是收入差距。近十多年來,中國的基尼系數(shù)一直明顯高于0.4的警戒線,最高時(shí)達(dá)0.491,表明貧富差距長期明顯超過合理界限,也因此帶來了諸多社會問題。實(shí)現(xiàn)人均收入與GDP同步增長,不能靠少數(shù)高收入者拉動大多數(shù)人“被平均”和“被增長”,而必須通過有效地完善和改革收入分配制度,切實(shí)縮小收入差距,才能使更多的人真正享受到改革發(fā)展的成果,也才能使五年后全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)更具代表性和普遍性。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:收入增速 經(jīng)濟(jì)增速