近年來，全球經濟復蘇艱難，面臨下行風險和不確定性。近期，國際貨幣基金組織（IMF）略微下調了全球經濟增長預測，指出經濟和政治不確定性上升和部分市場波動性加劇導致下行風險加大。世界銀行（WBG）下調了2016年全球經濟增長預測，強調為應對加劇的經濟下行風險，實施結構性改革的緊迫性更加突出。世界貿易組織（WTO）認為，盡管出現(xiàn)了一些積極動向，但國際貿易前景仍不明朗，貿易保護主義措施不斷增多，給國際貿易政策環(huán)境帶來挑戰(zhàn)。國際勞工組織（ILO）預計，當前疲弱的全球經濟增長難以彌合國際金融危機帶來的就業(yè)和社會差距。經濟合作與發(fā)展組織（OECD）認為，勞動生產率存在下滑趨勢，未來全球經濟增長依然存在不確定性。金融穩(wěn)定理事會（FSB）認為，全球經濟和金融面臨的困難增多，結構性挑戰(zhàn)突出。在此形勢下，加強國際經濟政策協(xié)調的重要性凸顯。中國將以今年擔任二十國集團（G20）主席國為重要契機，致力于培育壯大包括創(chuàng)新在內的新的經濟增長點、深化結構性改革尤其是供給側結構性改革、促進投資和基礎設施建設、落實金融改革、促進貿易增長、增加更多更高質量的就業(yè)機會、落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程、應對其他全球性挑戰(zhàn)，促進全球經濟強勁、可持續(xù)和平衡增長。在此過程中，中國歡迎與WBG、IMF、WTO、ILO、OECD和FSB在相關領域加強政策溝通并開展合作。中國和與會各國際組織（以下簡稱“我們”）達成以下共識：

一、 宏觀經濟領域。我們認識到，短期內總需求將繼續(xù)疲弱，而供給側政策需逐步產生效果，因此需平衡長短期發(fā)展目標，綜合施策。需要采取有力的、綜合的、協(xié)調的，包括貨幣、財政和結構性改革在內的各種政策工具，以應對全球經濟面臨的風險和不確定性，維護金融穩(wěn)定，促進經濟增長。貨幣政策應繼續(xù)支持經濟活動，保持價格穩(wěn)定。財政政策應保持靈活性，以促進增長、創(chuàng)造就業(yè)和提振信心，并確?？沙掷m(xù)性。此外，在財政規(guī)則框架內，財政政策還應致力于支持結構性改革和防范化解財政風險。結構性改革需根據(jù)收入水平、經濟所處周期和政策空間等具體國情并與其他政策協(xié)調，支持經濟增長。落實金融改革對于提高金融體系的韌性非常重要。精準和有效的政策立場溝通有助于增強信心，提高政策的有效性，降低負面溢出效應。中國主動適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，在適度擴大總需求的同時，著力推進結構性改革尤其是供給側結構性改革，創(chuàng)新增長方式，加快經濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型向質量效率型轉型，增強經濟持續(xù)增長動力。在世界經濟增長繼續(xù)放緩的背景下，2016年上半年中國經濟繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，GDP同比增長6.7%，經濟結構更加優(yōu)化，消費和服務業(yè)已經成為拉動中國經濟增長的主要力量。新技術、新產品、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)等新經濟快速增長，產業(yè)轉型升級快速發(fā)展。我們相信，中國經濟長期向好的基本面沒有改變，并且隨著中國進一步深化改革，以及去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等任務的逐步落實，中國經濟將實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡增長，并對全球經濟增長做出貢獻。

二、 結構性改革領域。我們認識到推進結構性改革對于應對全球生產率增長放緩、推動世界經濟穩(wěn)定、持續(xù)和包容復蘇以及實現(xiàn)中國作為G20主席國提出的G20創(chuàng)新增長藍圖的重要性。盡管各國國情不同，但總的改革方向是放松管制，促進競爭，支持創(chuàng)新，推進財政改革，促進貿易和投資，強化金融體系，推動勞動力市場改革，改善基礎設施，增強環(huán)境可持續(xù)性，促進包容性增長。OECD、IMF支持中國作為今年G20主席國，將深化結構性改革議程作為財金重點議題之一。各與會國際組織支持G20成員確定結構性改革的優(yōu)先領域和指導原則，并建立一套指標體系，更好地評估和監(jiān)測各成員結構性改革進展及其是否足以應對結構性挑戰(zhàn)，對已取得的實質性進展表示歡迎。OECD、IMF及其他與會國際組織將繼續(xù)積極參與G20增長框架下的工作，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為G20結構性改革提供有價值的政策分析與建議。今后，中方將與各國際組織加強合作，共同支持G20發(fā)揮重要作用，進一步推動各成員和全球出臺深化結構性改革的政策行動。

三、 創(chuàng)新領域。我們需積極培育包括創(chuàng)新、新工業(yè)革命和數(shù)字經濟在內的新的經濟增長點。支持G20在上述領域制定行動計劃及指導原則，并在此基礎上制定G20創(chuàng)新增長藍圖，培育世界經濟增長新動能。支持涵蓋上述領域的G20專題工作組繼續(xù)開展工作，以保持延續(xù)性。良好的政策框架和結構性改革對中國經濟的再平衡，并向更加可持續(xù)、消費驅動和知識經濟進行轉型至關重要。在此基礎上，要積極努力把握新工業(yè)革命的發(fā)展機遇，讓更多民眾共享新工業(yè)革命的成果。在創(chuàng)新和數(shù)字經濟這兩個相互交織的領域采取行動，包括對符合未來發(fā)展方向的新技術和技能進行投資，能夠為新的經濟增長提供重要支撐——促進生產率提高，開拓新市場，滿足未解決的需求，挖掘人類社會發(fā)展的新潛力。創(chuàng)新是生產率、經濟增長和社會福祉的核心驅動力。在人口結構改變、資本回報逐漸降低的大背景下，數(shù)字化正在重塑經濟，并提供了在生活各領域激發(fā)效率、改善服務的新途徑，創(chuàng)新作為長期經濟增長的源泉在未來將變得更加重要。OECD將繼續(xù)支持創(chuàng)新驅動增長路徑的推出和實施。

我們歡迎WTO巴厘和內羅畢部長級會議取得成功，敦促WTO成員盡快落實會議成果，尤其是實施《貿易便利化協(xié)定》以及取消農業(yè)出口補貼。我們堅決支持以團結互信的精神，圍繞發(fā)展這一核心，推動WTO內羅畢會議之后多哈剩余議題談判。我們鼓勵WTO成員探索新的議題，進一步深化合作，適應不斷變化的商業(yè)模式和技術發(fā)展，為全球貿易和繁榮做出實質性貢獻。

我們歡迎G20在貿易投資領域不斷取得新進展，包括G20在協(xié)調貿易和投資政策上采取更加有效的行動。我們歡迎WTO在上海G20貿易部長會議上首次發(fā)布全球貿易景氣指數(shù)，以及WTO、OECD和聯(lián)合國貿發(fā)會議發(fā)布關于G20成員貿易投資措施的監(jiān)督報告。我們對全球貿易放緩背景下，貿易限制措施不斷增加表示關切，并敦促進一步警惕保護主義。

五、 勞動就業(yè)領域。當前，世界的就業(yè)狀況和經濟增長趨緩，許多國家的就業(yè)和工資增長前景黯淡，不平等現(xiàn)象更為嚴重，全球都存在減貧動力受挫的風險，這使得增加體面勞動機會的政策選擇成為一項優(yōu)先重點。中國等一些大型經濟體勞動力市場情況好于其他經濟體。就業(yè)結構性調整仍在持續(xù)，還可能由于技術創(chuàng)新、相互依存度加深以及環(huán)境保護需要而加快調整。促進強勁、可持續(xù)和平衡增長的政策在處理調整問題方面發(fā)揮了關鍵作用，也是減小勞動力市場變化的不利影響、擴大其積極影響的主要動力。2030年可持續(xù)發(fā)展議程給予體面勞動和包容性增長突出作用，這意味著多邊體系必須進一步加強就業(yè)和增長政策的協(xié)調性，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。

隨著經濟發(fā)展進入新常態(tài)，中國需要化解結構性就業(yè)矛盾。中國政府提出“就業(yè)是民生之本”，堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，大力發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓，加快構建社會保障體系，在保持中國經濟中高速增長、邁向中高端水平的同時，努力實現(xiàn)了就業(yè)規(guī)模擴大和結構優(yōu)化。中國政府與社會各方一起，積極參與國際勞工治理，積極推動ILO南南合作。中國政府愿與包括ILO在內的國際社會加強合作，為實現(xiàn)包容性增長、人人享有體面勞動發(fā)揮更大作用。

六、 金融監(jiān)管改革領域。盡管國際金融危機后金融改革提高了全球金融體系的抗風險能力，但仍面臨較大風險，并會在全球經濟增速放緩的情況下放大。因此，作為FSB成員，中國將繼續(xù)堅定支持FSB在維護全球金融體系穩(wěn)定、完善金融監(jiān)管協(xié)調框架、提高全球金融體系抗風險能力等方面所做的工作。我們呼吁各方全面、一致、及時地完成既定改革措施，為投資、貿易和經濟增長提供開放穩(wěn)健的金融體系。我們期待FSB、IMF和國際清算銀行總結宏觀審慎框架和工具的國際經驗，促進實施有效的宏觀審慎政策。當前，蓬勃發(fā)展的市場化融資和數(shù)字經濟具有提升生產率、促進國際融合、推動經濟增長的潛力。我們積極支持FSB為讓技術創(chuàng)新以穩(wěn)健和靈活的方式釋放潛力，而不斷識別新型風險和促進國際合作所做的努力。

七、 可持續(xù)發(fā)展領域。2030年可持續(xù)發(fā)展議程是推動包容性和可持續(xù)增長的關鍵內容。我們呼吁各國結合各自國情積極制定并實施國別方案。經濟增長是消除貧困和饑餓的基礎。實現(xiàn)經濟增長可持續(xù)，就必須讓發(fā)展成果由所有社會成員共享。確保經濟快速增長需要具備以下要素：促進經濟轉型升級，保持宏觀經濟政策穩(wěn)定，合理有效的基礎設施投資，優(yōu)化營商環(huán)境助推民營企業(yè)健康有序發(fā)展、吸納就業(yè)。同時，我們還呼吁各國通過其他政策，包括增加教育和衛(wèi)生投資推動機會平等（包括社會性別平等），確保社會各階層都可以從經濟增長中受益。隨著技術變革加速，早期兒童教育尤為重要，在未來勞動力市場的新形勢下，這將決定勞動群體的就業(yè)技能。充分發(fā)揮社會保障體系的托底作用，不僅可以保護那些不能從當前的增長中獲益的群體，也可以幫助低收入群體積累資產，以求未來實現(xiàn)脫貧致富。我們贊賞并支持中國作為主席國，推動G20制定落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃，發(fā)起支持非洲及最不發(fā)達國家工業(yè)化倡議，幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)包容性增長。為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標，各方需要立即采取行動，應對日益突出的全球性挑戰(zhàn)，包括流行性疾病和其他全球性公共健康風險（如寨卡病毒、埃博拉病毒、抗生素耐藥性等），武裝沖突和強制性移民，以及氣候變化和氣象災害等。

八、 國際經濟治理領域。我們認為，有必要根據(jù)世界經濟發(fā)展形勢不斷完善和改革國際經濟治理體系，提高新興經濟體和發(fā)展中國家的發(fā)言權和代表性。在此過程中，各與會國際組織歡迎中國繼續(xù)發(fā)揮建設性作用。全球性挑戰(zhàn)、全球公共產品和全球協(xié)調行動需要全球性治理和稱職、有效的全球性機構。

我們重申保持一個強勁、以份額為基礎、資源充足的IMF的承諾。我們支持IMF充分準備好在當前不確定性突出的經濟金融環(huán)境下履行職責。今年得以落實的2010年改革方案是IMF份額和治理結構改革的重要里程碑，顯著增加了IMF的核心資源，也更好地反映有活力的新興市場和發(fā)展中國家在全球經濟中日益上升的地位，改善了IMF的治理結構。超過6個百分點的份額被調整到有活力的新興市場和發(fā)展中國家，并從份額高估國家轉移至份額低估國家。我們期待2017年年會前完成第15次份額總檢查，包括形成一個新的份額公式。我們重申，份額調整應提高有活力的經濟體的份額占比，充分反映其在世界經濟中的相對地位，因此可能的結果是新興市場和發(fā)展中國家的份額整體提高。IMF將繼續(xù)研究如何進一步增強以IMF為核心的全球金融安全網(wǎng)，包括與區(qū)域安全網(wǎng)開展更為有效的合作并完善貸款工具。我們支持研究擴大特別提款權（SDR）的使用范圍，提高國際貨幣體系的韌性。我們期待世界銀行根據(jù)2015年世界銀行年會達成的路線圖和時間表實施股權審議的結果。

我們一致認為，此次圓桌對話會取得了富有建設性的成果。為加強中國和國際經濟組織的聯(lián)系，深化在國際經濟金融領域的溝通合作，共同探討應對全球經濟面臨的挑戰(zhàn)，我們一致同意推動圓桌對話會常態(tài)化、機制化，并在合適的時間和地點再次舉行對話會。（完）