2016年7月23日至24日，2016年第三次二十國(guó)集團(tuán)（G20）財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議在成都舉行。此次會(huì)議是G20杭州峰會(huì)前的最后一次財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議，會(huì)議主要討論了當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、“強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)框架”、國(guó)際金融架構(gòu)、投資和基礎(chǔ)設(shè)施、金融部門改革等議題，核準(zhǔn)了各議題下的主要成果，為杭州峰會(huì)做好了財(cái)金成果準(zhǔn)備。

24日發(fā)表的會(huì)議公報(bào)指出，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，但仍舊弱于預(yù)期，下行風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在，突出表現(xiàn)在大宗商品價(jià)格波動(dòng)以及許多經(jīng)濟(jì)體低通脹。金融市場(chǎng)波動(dòng)仍然很大，地緣政治沖突、恐怖主義和難民流動(dòng)繼續(xù)使全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜化。此外，英國(guó)脫歐公投結(jié)果也加大了全球經(jīng)濟(jì)的不確定性。G20成員已經(jīng)準(zhǔn)備好積極應(yīng)對(duì)英國(guó)公投帶來的潛在經(jīng)濟(jì)和金融影響。

公報(bào)指出，鑒于近期形勢(shì)變化，G20決心將各自以及共同使用所有政策工具，包括貨幣、財(cái)政和結(jié)構(gòu)性改革政策，以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容性增長(zhǎng)的目標(biāo)。貨幣政策將繼續(xù)支持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保持價(jià)格穩(wěn)定，與中央銀行的職責(zé)保持一致，但僅靠貨幣政策不能實(shí)現(xiàn)平衡增長(zhǎng)。在強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)揮關(guān)鍵作用的同時(shí)，財(cái)政戰(zhàn)略對(duì)于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同的增長(zhǎng)目標(biāo)同樣重要。G20正在靈活實(shí)施財(cái)政政策，并實(shí)施更為增長(zhǎng)友好型的稅收政策和公共支出，包括優(yōu)先支持高質(zhì)量投資，同時(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性并確保債務(wù)占GDP的比重保持在可持續(xù)水平。

財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉指出，全球低增長(zhǎng)已經(jīng)成為新常態(tài)，并成為很多問題的根源，將加劇經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾。在這種形勢(shì)下，G20各國(guó)有必要加強(qiáng)合作，繼續(xù)采取財(cái)政、貨幣政策和結(jié)構(gòu)性改革等所有政策工具，增強(qiáng)信心，促進(jìn)增長(zhǎng)。一是需求管理政策仍然重要，貨幣政策的邊際效益在下降，有財(cái)政空間的國(guó)家要加大財(cái)政支出力度。二是要通過結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)對(duì)低增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體要繼續(xù)提高勞動(dòng)力市場(chǎng)彈性，促進(jìn)投資和生產(chǎn)率增長(zhǎng)；新興經(jīng)濟(jì)體應(yīng)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性，放松管制，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)金融部門改革。三是要繼續(xù)支持經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，克制使用限制性貿(mào)易措施。四是有關(guān)國(guó)家要積極應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，希望英國(guó)與歐盟積極構(gòu)建密切的伙伴關(guān)系，穩(wěn)定市場(chǎng)對(duì)其經(jīng)濟(jì)前景的預(yù)期。

此外，英國(guó)脫歐公投后導(dǎo)致全球匯率波動(dòng)加劇，本次會(huì)議也再次重點(diǎn)談到匯率問題。公報(bào)重申，匯率的過度波動(dòng)和無序調(diào)整會(huì)影響經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定。G20將就外匯市場(chǎng)密切討論溝通，并重申此前的匯率承諾，包括將避免競(jìng)爭(zhēng)性貶值和不以競(jìng)爭(zhēng)性目的來盯住匯率。

關(guān)于人民幣匯率，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川表示，在經(jīng)歷了一段時(shí)間的適應(yīng)期后，市場(chǎng)參與者對(duì)人民幣匯率形成機(jī)制的理解已更為深入。目前，人民幣匯率對(duì)一籃子貨幣保持基本穩(wěn)定。未來，中國(guó)將繼續(xù)完善以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)的人民幣匯率形成機(jī)制，不斷提高政策規(guī)則性和透明度，加強(qiáng)與市場(chǎng)溝通。