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教育部:經(jīng)過危害性測試的技術(shù)與產(chǎn)品方可進入學(xué)校

2016年07月26日 07:15 | 來源:教育部網(wǎng)站
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教育部關(guān)于新形勢下進一步做好

普通中小學(xué)裝備工作的意見

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局:

為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,落實“四個全面”戰(zhàn)略布局,明確“十三五”期間中小學(xué)裝備改革發(fā)展任務(wù),提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量,加快推進實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,現(xiàn)就新形勢下加強普通中小學(xué)裝備(以下簡稱裝備)工作提出如下意見。點擊進入下一頁 

一、 重要意義

教育教學(xué)裝備是教書育人的必要條件,是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要支撐,是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力、促進學(xué)生全面發(fā)展的重要載體。改革開放以來,裝備工作為基礎(chǔ)教育跨越式發(fā)展提供了物質(zhì)條件和技術(shù)支持,做出了不可替代的重要貢獻。但目前還存在裝備標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間發(fā)展不平衡,一些地方還存在產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴,重建設(shè)配備輕管理應(yīng)用,不適應(yīng)教育教學(xué)的需要,適用性評價體系不健全等問題,制約了裝備與教育教學(xué)及課程的深度融合,不利于學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng),不利于素質(zhì)教育的實施和教育質(zhì)量的提高。

當(dāng)前,我國已進入全面建成小康社會的決定性階段。以“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國制造2025”戰(zhàn)略為引領(lǐng)的新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化建設(shè)進入關(guān)鍵時期,為裝備工作改革發(fā)展提供了新的機遇、新挑戰(zhàn)。迅猛發(fā)展的信息技術(shù),豐富了裝備的品種,優(yōu)化了裝備的結(jié)構(gòu),極大地提升了裝備的品質(zhì)。以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實及大數(shù)據(jù)等為代表的新興信息技術(shù)在教育中廣泛應(yīng)用,促進了教育模式、教學(xué)方法和辦學(xué)方式的轉(zhuǎn)變。

加強裝備工作是推進義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進教育公平的必然要求,是實施素質(zhì)教育、促進學(xué)生全面發(fā)展的重要基礎(chǔ),是提高教育質(zhì)量、加快推進教育現(xiàn)代化的重要舉措。各級教育部門和學(xué)校要充分認識新形勢下進一步做好裝備工作的重要性和緊迫性,將先進的教育思想、辦學(xué)理念、科學(xué)技術(shù)融入裝備和教育教學(xué)工作,加快形成新的教育發(fā)展驅(qū)動力,推動基礎(chǔ)教育變革與創(chuàng)新,為全面建成小康社會提供有效支撐和服務(wù)。

二、 總體要求

(一)主要目標(biāo)

貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,建立與基礎(chǔ)教育改革發(fā)展相適應(yīng),與學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)培育相協(xié)調(diào),與國家課程標(biāo)準(zhǔn)相匹配的國家裝備配備和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。推動實現(xiàn)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化和使用常態(tài)化。建立完善規(guī)范的國家、省、市、縣、校裝備治理工作體系與機制。建立教育行政部門牽頭,政府相關(guān)部門、學(xué)校、事業(yè)、科研、企業(yè)等各要素深度參與、相互促進的裝備發(fā)展格局。

(二)工作原則

統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)。在教育部統(tǒng)一部署下,各地因地制宜確定裝備發(fā)展路徑。發(fā)達地區(qū),重在優(yōu)化結(jié)構(gòu),實現(xiàn)裝備與教育教學(xué)有機結(jié)合。欠發(fā)達地區(qū),重在均衡提高配備和管理水平,并向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜。重視支持信息化教學(xué)裝備發(fā)展。

育人為本、深度融合。全面實施素質(zhì)教育,推進裝備與課程建設(shè)和學(xué)校文化深度融合,裝備與師資培養(yǎng)和教學(xué)實踐深度融合,裝備與教育教學(xué)和管理服務(wù)深度融合,滿足促進學(xué)生全面發(fā)展的學(xué)習(xí)需要。

標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、專業(yè)支撐。以課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、裝備標(biāo)準(zhǔn)體系和規(guī)范工作機制為引領(lǐng),強化法治意識、規(guī)范意識和專業(yè)意識,堅持推進裝備規(guī)劃、實施、管理的制度化和專業(yè)化。注重專業(yè)工作隊伍建設(shè),發(fā)揮專業(yè)技術(shù)力量作用,注重基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字資源、師生應(yīng)用能力協(xié)同,實現(xiàn)教育技術(shù)裝備專業(yè)化發(fā)展。

鼓勵創(chuàng)新、特色發(fā)展。支持基層進行實施模式創(chuàng)新、管理方式創(chuàng)新、應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新。在標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上,鼓勵學(xué)校充分發(fā)揮裝備作為課程資源的作用,實行特色化發(fā)展,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與特色化的有機統(tǒng)一。

各方聯(lián)動、協(xié)同推進。立足獲得優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù),培育、引導(dǎo)、規(guī)范裝備市場,充分發(fā)揮其在資源配置中的決定性作用。加強指導(dǎo)和監(jiān)管,更好地發(fā)揮政府各部門作用,形成有效配置資源機制。強化社會監(jiān)督和用戶導(dǎo)向,最大限度吸收教師、家長、學(xué)生及社會各方代表參與裝備工作。

三、 主要任務(wù)

(一)做好配備工作

健全裝備標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮全國教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會及其分委會等相關(guān)專業(yè)機構(gòu)的作用,加快標(biāo)準(zhǔn)制定步伐,形成規(guī)范完整的國家裝備標(biāo)準(zhǔn)體系。編制全國裝備分類目錄,逐步統(tǒng)一裝備分類。編制裝備名稱詞典,清理當(dāng)前不規(guī)范的裝備項目與名詞,優(yōu)化裝備管理。鼓勵各省(區(qū)、市)結(jié)合實際健全本地裝備標(biāo)準(zhǔn)體系。

加強設(shè)施建設(shè)。各地要用好“全面改薄”及其他中央和地方與裝備相關(guān)的資金和項目,按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實驗教學(xué)和音體美裝備和場所。支持探索建設(shè)綜合實驗室、特色實驗室、學(xué)科功能教室、教育創(chuàng)客空間等教育環(huán)境。鼓勵對現(xiàn)有教室進行多功能技術(shù)改造,適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)需求。推進寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通,實現(xiàn)校園無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。鼓勵探索建設(shè)智慧校園。

科學(xué)配置裝備。各地要遵循裝備和技術(shù)生命周期規(guī)律,實現(xiàn)裝備的可持續(xù)發(fā)展,減少“運動式”、機械達標(biāo)性配備。要按照標(biāo)準(zhǔn)配齊配足各類裝備,保障學(xué)校教育教學(xué)及學(xué)生生活基本需要。保質(zhì)保量配好圖書。鼓勵配備可升降、可靈活分組拼合的課桌椅。鼓勵教師學(xué)生自制教具,提高裝備適用性。鼓勵結(jié)合本地文化、勞動技術(shù)、民間藝術(shù)教育配備裝備。根據(jù)教學(xué)活動需求加快配備多媒體教學(xué)和終端設(shè)備,鼓勵配備便攜式終端。

(二)提升管理水平

規(guī)范配備機制。各地要建立裝備配備工作技術(shù)規(guī)范和專業(yè)規(guī)程,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計裝備項目,統(tǒng)籌實施計劃預(yù)算、配備方案、政府采購、合同履約、質(zhì)量管理、風(fēng)險防控、資產(chǎn)監(jiān)管與運維服務(wù)等。招投標(biāo)要嚴格按照《招投標(biāo)法》規(guī)定的原則和程序執(zhí)行,確保采購達標(biāo)合規(guī),滿足質(zhì)量要求。建立裝備配備優(yōu)質(zhì)典型案例與政府采購案例數(shù)據(jù)庫,為裝備采購配備提供參考。

構(gòu)建質(zhì)量體系。采購裝備時要將國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)寫入招標(biāo)文件和采購合同,確保裝備產(chǎn)品質(zhì)量和中小學(xué)生身心健康。建立裝備新技術(shù)、新產(chǎn)品進入學(xué)校的科學(xué)實驗和論證機制,經(jīng)過危害性測試和教學(xué)適應(yīng)性評價的技術(shù)與產(chǎn)品方可進入學(xué)校。充分發(fā)揮專業(yè)檢測機構(gòu)作用,對進入校園的產(chǎn)品進行質(zhì)量抽查。建立裝備質(zhì)量內(nèi)部通報制度,并及時向生產(chǎn)和市場監(jiān)管部門報告情況。要對易燃易爆危險品定期開展風(fēng)險排查,確保安全使用。

打造管理平臺。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升裝備管理能力。制訂裝備管理辦法,規(guī)范裝備管理基本流程。建設(shè)相關(guān)管理信息系統(tǒng),以產(chǎn)品信息、采購信息、學(xué)校裝備管理和使用信息為內(nèi)容,提升裝備管理信息化水平。各地要積極部署實施、推動應(yīng)用,加強裝備產(chǎn)品質(zhì)量追溯與資產(chǎn)運維管理,保障裝備資產(chǎn)與資源充分發(fā)揮效益。

(三)推動全面應(yīng)用

服務(wù)教育教學(xué)。強化實驗教學(xué),推動裝備在教育教學(xué)中的深度應(yīng)用,服務(wù)教育教學(xué)各個環(huán)節(jié),推動教學(xué)和育人方式改革。推行實驗室、專用教室全天向?qū)W生開放,建立有利于學(xué)生自主探究與合作學(xué)習(xí)的管理制度。鼓勵各地立足促進學(xué)生發(fā)展和提升學(xué)校管理水平,應(yīng)用裝備積極開展科學(xué)、實踐活動。創(chuàng)新圖書館、體育場館、校外綜合社會實踐基地等各類資源使用方式,充分發(fā)揮其育人功能。

提高教師應(yīng)用水平。各地要制訂培訓(xùn)計劃,對相關(guān)專業(yè)教師、實驗教學(xué)人員、管理人員定期進行裝備應(yīng)用與管理培訓(xùn),特別是加強教師的裝備通用技能與專業(yè)技能培訓(xùn),著力提高教師應(yīng)用水平。積極開展裝備應(yīng)用與學(xué)科教學(xué)教研活動,推動實驗管理、實驗教學(xué)與課程教學(xué)融為一體,提高教師教育教學(xué)水平。

健全考評機制。各地要建立配備質(zhì)量與效益評價指標(biāo)體系,指導(dǎo)審計與評價。建立裝備建設(shè)及其應(yīng)用效果的動態(tài)調(diào)查、監(jiān)測與評估制度。將學(xué)校和地區(qū)裝備建設(shè)、實驗和實踐教學(xué)的開展情況納入辦學(xué)水平督導(dǎo)評估體系,將教師裝備應(yīng)用能力納入教師考核體系,健全績效考核辦法,發(fā)揮考核評價的導(dǎo)向作用。

(四)增強創(chuàng)新能力

加強科研工作。完善裝備科研體系,圍繞裝備各個層面開展理論與實踐研究,為裝備發(fā)展提供創(chuàng)新動力。設(shè)立全國基礎(chǔ)教育裝備研究專項課題,全方位推動基礎(chǔ)教育裝備領(lǐng)域的科學(xué)研究。開展國家、區(qū)域、學(xué)校裝備發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略和推進策略的研究。進行裝備與教育教學(xué)過程深度融合的方法與策略研究。開展裝備應(yīng)用效果的評價指標(biāo)體系研究。定期發(fā)布裝備發(fā)展研究報告。

探索社會聯(lián)動。各地要加強宣傳引導(dǎo),做好政策解讀,結(jié)合相關(guān)熱點問題,以生動的實例,引導(dǎo)學(xué)校、家長、學(xué)生及社會各界更加重視裝備工作,充分調(diào)動社會參與的積極性。及時總結(jié)推廣各地的有益探索和成功經(jīng)驗,推動裝備工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的積極作用,促進產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)采購等工作水平不斷提升。

推動開放合作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和企業(yè)作用,理順行業(yè)協(xié)會與裝備部門之間的關(guān)系,加強行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)管理。鼓勵社會力量創(chuàng)建教育裝備設(shè)計研究院、裝備產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地,完善裝備研究、設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、建設(shè)、運行維護與技術(shù)支持服務(wù)體系。鼓勵教育專家參與裝備的設(shè)計開發(fā)。推動裝備對外開放合作,開展先進裝備理念、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)體系、應(yīng)用、管理、服務(wù)的國際交流合作。

四、 保障措施

(一)健全管理機制

各級教育行政部門要加強和規(guī)范裝備職能機構(gòu)建設(shè),合理確定職責(zé)任務(wù),科學(xué)安排人員,確保相關(guān)工作順利開展。各地裝備部門要與教學(xué)管理、教學(xué)研究等部門建立密切協(xié)作機制,形成合力。加快構(gòu)建教育行政部門和學(xué)校之間的管辦分離、權(quán)責(zé)明晰、運轉(zhuǎn)高效的新型裝備治理工作機制。探索建立專業(yè)咨詢、第三方服務(wù)、裝備部門管理的現(xiàn)代服務(wù)機制。建立技術(shù)專家團隊,加強對各級裝備工作的指導(dǎo)與咨詢服務(wù)。

(二)保障日常運維

各地要結(jié)合教育改革發(fā)展需求,按照國家標(biāo)準(zhǔn)及時更新設(shè)備設(shè)施,確保消耗性材料的補充與供給,確保每個班級都能按照教學(xué)進度開齊開足實驗,最大限度滿足學(xué)生動手實踐活動的需要。加強日常運行維護服務(wù),采取多種措施,降低運維成本。鼓勵多渠道籌措裝備資源,引導(dǎo)和鼓勵社會、企業(yè)公益支持裝備事業(yè)發(fā)展。

(三)建好管理隊伍

各地教育行政部門、中小學(xué)要配好裝備專業(yè)工作人員,為其提供有利工作和發(fā)展環(huán)境。鼓勵省級教育行政部門制訂實施實驗室、專用教室管理員專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵創(chuàng)造條件,促進使裝備工作人員專業(yè)發(fā)展,評聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。探索與有關(guān)高校合作開展相關(guān)學(xué)科專業(yè)的研究生培養(yǎng),為裝備科學(xué)發(fā)展培養(yǎng)高端和后續(xù)人才。建立健全裝備采購的廉政風(fēng)險防控機制,定期開展廉政警示教育,強化責(zé)任追究,管好裝備隊伍。

(四)切實抓好實施

各地要把裝備發(fā)展納入“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃,抓緊制定本地區(qū)實施意見或方案。明確具體部署、具體要求、具體項目、具體時限、具體責(zé)任,有計劃、有步驟地推進裝備工作。要突出重點,瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),有針對性地改進裝備工作。要把裝備工作納入教育督導(dǎo),定期開展專項督查,推動各項工作任務(wù)落到實處。

教育部

2016年7月13日

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:教育部 危害性測試 學(xué)校

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