新華社北京８月１１日電題：９月１日起，開(kāi)“證明”要這樣做

新華社記者白陽(yáng)、羅沙

一家人不在一個(gè)戶(hù)口本上，如何證明“我媽是我媽”？類(lèi)似這樣群眾辦事中的“煩心事”，今后有了解決之策。根據(jù)公安部等１２部門(mén)近日聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見(jiàn)》，自９月１日起，派出所將不再開(kāi)具戶(hù)口遷移情況等數(shù)類(lèi)證明，親屬關(guān)系證明等數(shù)類(lèi)事項(xiàng)由派出所視情予以開(kāi)具，而居民婚姻狀況、文化程度等數(shù)類(lèi)證明將由相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)具。

這些證明派出所不再開(kāi)具

根據(jù)意見(jiàn)，９類(lèi)憑居民戶(hù)口簿、居民身份證、護(hù)照完全能夠證明的事項(xiàng)，有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)予認(rèn)可，公安派出所不再出具證明。具體包括：公民姓名、公民曾用名、公民性別、公民身份號(hào)碼（含１５位升１８位證明）、公民民族成份、公民出生日期、公民出生地、公民籍貫、公民戶(hù)籍所在地住址。

此外，５類(lèi)憑居民戶(hù)口簿能夠證明的事項(xiàng)，有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)予認(rèn)可，公安派出所也不再出具證明。具體包括：戶(hù)口遷移情況、住址變動(dòng)情況、戶(hù)口登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容變更和更正情況、注銷(xiāo)戶(hù)口情況、同戶(hù)人員與戶(hù)主間的親屬關(guān)系。

這些證明派出所將視情開(kāi)具

對(duì)于親屬關(guān)系證明、臨時(shí)身份證明、無(wú)犯罪記錄證明等無(wú)法憑戶(hù)口簿、身份證、護(hù)照等法定身份證件證明的事項(xiàng)，意見(jiàn)要求派出所根據(jù)具體情況予以辦理。

意見(jiàn)明確，曾經(jīng)同戶(hù)人員間的親屬關(guān)系，歷史戶(hù)籍檔案等能夠反映，需要開(kāi)具證明的，公安派出所在核實(shí)后應(yīng)當(dāng)出具。

對(duì)急需登機(jī)、乘火車(chē)、長(zhǎng)途汽車(chē)、船舶、住旅館、參加法律規(guī)定的國(guó)家考試，因丟失、被盜或者忘記攜帶等原因無(wú)法出示法定身份證件的人員，機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、港口等公安派出所和旅館、考場(chǎng)轄區(qū)公安派出所通過(guò)查詢(xún)?nèi)珖?guó)人口信息系統(tǒng)核準(zhǔn)人員身份后辦理并注明有效期限，用于臨時(shí)搭乘飛機(jī)、火車(chē)、長(zhǎng)途汽車(chē)、船舶和入住旅館、參加考試。

在戶(hù)口登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容變更更正及戶(hù)口注銷(xiāo)證明方面，意見(jiàn)要求，公民更正或者變更姓名、性別、民族成份、出生日期、公民身份號(hào)碼等５項(xiàng)戶(hù)口登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容，或者因戶(hù)口遷移，憑居民戶(hù)口簿無(wú)法證明的事項(xiàng)，需要開(kāi)具相應(yīng)證明的，公安派出所應(yīng)當(dāng)查閱戶(hù)籍檔案并出具；公民因死亡、服現(xiàn)役、加入外國(guó)國(guó)籍、出國(guó)（境）定居、被判處徒刑注銷(xiāo)戶(hù)口，或者因重復(fù)（虛假）戶(hù)口被注銷(xiāo)，需要開(kāi)具注銷(xiāo)戶(hù)口證明的，公安派出所應(yīng)當(dāng)出具。

在無(wú)犯罪記錄證明方面，意見(jiàn)指出，公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、人民檢察院和司法行政機(jī)關(guān)分別負(fù)責(zé)受理、審核和處理有關(guān)犯罪記錄的查詢(xún)申請(qǐng)。公安派出所在向社會(huì)提供犯罪信息查詢(xún)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)關(guān)于升學(xué)、服現(xiàn)役、就業(yè)等資格、條件的規(guī)定辦理。公民因辦理出國(guó)（境）事務(wù)需要，可以申請(qǐng)查詢(xún)本人有無(wú)犯罪記錄。使用犯罪人員信息的單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照查詢(xún)目的使用有關(guān)信息，對(duì)犯罪人員信息要嚴(yán)格保密。

此外，意見(jiàn)也對(duì)被拐兒童身份證明、撿拾棄嬰（兒童）報(bào)案證明、非正常死亡證明等證明的開(kāi)具作出了規(guī)定。

這些證明須由相關(guān)部門(mén)開(kāi)具

對(duì)于那些公安機(jī)關(guān)職能之外的婚姻狀況、文化程度等證明，意見(jiàn)指定了負(fù)責(zé)部門(mén)并明確了辦理方法。

需證明當(dāng)事人婚姻狀況的，憑當(dāng)事人在使用部門(mén)的個(gè)人聲明和能夠提供的結(jié)婚證、離婚證、人民法院生效裁判文書(shū)或者離婚證明書(shū)、配偶死亡證明等有效證件、證明材料證明，需要核查的，由使用部門(mén)按照規(guī)定進(jìn)行核查；需證明當(dāng)事人文化程度的，憑學(xué)歷證書(shū)、學(xué)位證書(shū)或者學(xué)校、相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的證明書(shū)證明，或者依法辦理公證；需證明當(dāng)事人正常死亡或者經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治的非正常死亡的，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽發(fā)《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書(shū)》。

需證明當(dāng)事人未登記戶(hù)口的，區(qū)分以下情形辦理：因補(bǔ)發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》需核實(shí)新生兒未申報(bào)出生登記的，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)向公安部門(mén)核查；因申報(bào)戶(hù)口登記時(shí)需核實(shí)當(dāng)事人未在其他地方登記戶(hù)口的，由公安部門(mén)負(fù)責(zé)核查；因出國(guó)（境）定居需要辦理無(wú)戶(hù)籍公證的，由公證機(jī)構(gòu)向公安部門(mén)核查。

異地居住退休人員需辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證的，由異地居住退休人員到居住地所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)或者縣（區(qū)）級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理認(rèn)證手續(xù)。

因公民個(gè)人或者有關(guān)部門(mén)和單位工作人員填寫(xiě)、錄入差錯(cuò)等原因，致使公民在有關(guān)部門(mén)或者單位的登記信息與居民戶(hù)口簿、居民身份證、護(hù)照登記信息不一致，需證明兩者為同一人的，由有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)核查，公安部門(mén)根據(jù)職責(zé)提供必要協(xié)助。