中共濟南市委辦公廳、濟南市人民政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的補充意見》,繼2014年9月印發(fā)《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》后再出新政策,為進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

《補充意見》的多數(shù)內(nèi)容源于濟南市政協(xié)《關(guān)于優(yōu)化政策環(huán)境加快民營經(jīng)濟發(fā)展的建議》。這一幕的出現(xiàn)緣于市政協(xié)主席殷魯謙的一個發(fā)言。2015年6月12日,中共濟南市委“解放思想大討論”務(wù)虛會上,殷魯謙提出“民營經(jīng)濟是濟南經(jīng)濟發(fā)展的短板”。他的發(fā)言引起了山東省委常委、濟南市委書記王文濤的關(guān)注。隨后,市委決定將“優(yōu)化政策環(huán)境,加快民營經(jīng)濟發(fā)展”課題交由殷魯謙牽頭負責。

“我們將發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢,集中各界智慧,積極建言獻策?！币篝斨t牽頭成立了由市政協(xié)經(jīng)科委、研究室和市經(jīng)信委、市工商局等單位負責同志組成的專題調(diào)研組,并制定了詳細的調(diào)研方案,報送中共濟南市委。

去年7月,調(diào)研組先后到部分縣(市)區(qū)及齊魯制藥、力諾集團、韓都衣舍等20余家民營企業(yè)進行深入調(diào)研,廣泛聽取意見。為理清調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題,去年8月至9月,調(diào)研組多次邀請市經(jīng)信委、工商局等市直部門負責人及部分專家學者參加座談會,并在討論中形成共識———全市民營經(jīng)濟發(fā)展“思想觀念陳舊保守,營商環(huán)境不夠優(yōu)化;支持鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施針對性不強;民營企業(yè)融資門檻高、成本高、擔保難;對民營企業(yè)的合法權(quán)益保護不夠有力等?！?/p>

“跳出濟南看濟南”是殷魯謙對調(diào)研組的工作要求,要求具體建議多借鑒外地民營經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗。為此,調(diào)研組通過函詢、網(wǎng)查等多種渠道,先后搜集整理上海、天津、福建、南京、成都、合肥等12個省市“加快民營經(jīng)濟發(fā)展”的政策措施或經(jīng)驗做法材料共計30多萬字。在此基礎(chǔ)上,調(diào)研組討論擬定了六大方面30余條建議。

在此基礎(chǔ)上,調(diào)研組去年10月邀請部分民營企業(yè)家赴溫州、泉州實地調(diào)研考察。5天的緊張行程,調(diào)研組通過看、聽、談,與當?shù)卣块T和民營企業(yè)家共同探討加快民營經(jīng)濟發(fā)展的思路和對策,為進一步找準濟南民營經(jīng)濟發(fā)展緩慢的癥結(jié)和發(fā)展思路提供了很好的借鑒。

立足濟南實際、借鑒吸收外地經(jīng)驗做法,調(diào)研組提出17條“優(yōu)化政策環(huán)境,加快民營經(jīng)濟發(fā)展”的建議:加快主導產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群的培植;著力培育一批百億民營企業(yè);加強民營企業(yè)信用擔保體系建設(shè);建立民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境評價體系;大力引進人才、留住人才等。

2015年11月30日,中共濟南市委召開“全面深化改革領(lǐng)導小組專門會議”,專題審議市政協(xié)“優(yōu)化政策環(huán)境,加快民營經(jīng)濟發(fā)展”重大課題的研究情況。與會市領(lǐng)導對市政協(xié)《建議》給予充分肯定。王文濤在會上表示,要把市政協(xié)的建議作為全市2016年加快民營經(jīng)濟發(fā)展的主要舉措,同時要求“市委辦公廳和市政府辦公廳立即把政協(xié)《建議》逐條進行分解落實,研究制定具體的、操作性強的實施意見,讓政協(xié)建議變成成果、成果變成政策,推動全市民營經(jīng)濟快速發(fā)展?！?/p>