“奔走國(guó)是,關(guān)注民生”是民盟的優(yōu)良傳統(tǒng),民盟中央長(zhǎng)期關(guān)注民生發(fā)展中突出的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。今年7月在習(xí)近平總書記主持的黨外人士經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上,全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民盟中央主席張寶文對(duì)精準(zhǔn)扶貧需解決的關(guān)鍵問(wèn)題談了意見(jiàn)建議。會(huì)議伊始,全國(guó)政協(xié)常委、副秘書長(zhǎng),民盟中央副主席徐輝即向與會(huì)專家、代表坦誠(chéng),對(duì)此次會(huì)議,民盟中央領(lǐng)導(dǎo)都充滿深深的期待,論壇成果將由民盟中央研究梳理后向國(guó)家建言獻(xiàn)策。

探尋各自的“脫貧路”

探尋貧困人口脫貧之路,是民盟中央今年初通過(guò)參政議政部向全盟發(fā)出的號(hào)召。截至論壇舉辦,計(jì)收論文百余篇,其中有19篇獲得了優(yōu)秀論文獎(jiǎng)勵(lì)。在16日下午“城市貧困與社會(huì)保障”和“鄉(xiāng)村貧困與精準(zhǔn)扶貧”兩個(gè)分論壇上,來(lái)自北京、上海、湖北等地的專家,針對(duì)如何做好社會(huì)保障工作、使貧困人口盡快脫貧問(wèn)題紛紛建諍言、獻(xiàn)錦囊。

針對(duì)打贏健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)問(wèn)題,民盟北京市委社會(huì)工作委員會(huì)副主任鄭玉梅強(qiáng)調(diào),在貧困地區(qū)要對(duì)6-24月齡嬰幼兒實(shí)施免費(fèi)發(fā)放營(yíng)養(yǎng)包、改善貧困地區(qū)嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)和健康等狀況的扶貧戰(zhàn)略;針對(duì)粉塵、毒物等工作場(chǎng)所條件較差、有害物質(zhì)對(duì)勞動(dòng)者身體健康危害嚴(yán)重,而現(xiàn)實(shí)工作中能夠規(guī)范建立勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的用人單位不足20%的現(xiàn)狀,民盟遼寧省委醫(yī)藥委員會(huì)主任、遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)閻浩林痛心疾呼:社會(huì)各界要提高對(duì)職業(yè)病防治工作的認(rèn)識(shí),完善職業(yè)病防治和安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制,亟須建立農(nóng)民工職業(yè)病危害追溯體系;針對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧在精準(zhǔn)扶貧中的基礎(chǔ)地位和重要性,民盟河南省安陽(yáng)市委副主委、安陽(yáng)師范學(xué)院商學(xué)院院長(zhǎng)張良悅發(fā)出“產(chǎn)業(yè)扶貧必須基于區(qū)域資源稟賦”的預(yù)警。他呼吁,在產(chǎn)業(yè)扶貧中不能盲目教條地照抄照搬,更不能不顧一切地強(qiáng)行移植。產(chǎn)業(yè)扶貧必須處理好貧困區(qū)農(nóng)戶的致富策略與區(qū)域資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效對(duì)接,要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人的能力提升的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),提高區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)的增值空間,延伸產(chǎn)業(yè)鏈和提升產(chǎn)業(yè)附加值。要力戒一哄而上形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化,以免造成這些產(chǎn)業(yè)不僅不能根植貧困區(qū)域,反而成為脫貧的負(fù)擔(dān)。

“‘老大難,老大難。老大重視就不難!’緣于我市一把手的高度重視,我們隴南的扶貧工作發(fā)揮開(kāi)發(fā)與救濟(jì)兩輪驅(qū)動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,得到了中央的表彰?！睉?yīng)與會(huì)者的要求,來(lái)自甘肅隴南市的市政協(xié)副主席、民盟隴南市委主委張全新欣然介紹了市委書記孫雪濤如何重視扶貧工作、使隴南扶貧工作跨上新臺(tái)階的不爭(zhēng)事實(shí)。他坦陳,“隨著扶貧工作的深入開(kāi)展,我市逐漸將救濟(jì)式扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)發(fā)式扶貧,改變一些地區(qū)‘等、靠、要’的觀念,重點(diǎn)扶持農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)自身的造血功能;發(fā)揮電子商務(wù)的助推作用……使用開(kāi)發(fā)與救濟(jì)兩輪驅(qū)動(dòng)來(lái)促扶貧工作取得新成效、新局面。”

建立“扶貧醫(yī)院”改變生活習(xí)俗

拳拳為民計(jì),建言無(wú)分時(shí)。會(huì)場(chǎng)上發(fā)言踴躍、氣氛熱烈,會(huì)場(chǎng)下探討此起彼落。

“經(jīng)過(guò)深入調(diào)研,我發(fā)現(xiàn)在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略中,必須要在一些片區(qū)建立扶貧醫(yī)院。否則,因病返貧、因病致貧所占的比例太高了?！闭劦骄珳?zhǔn)扶貧的配套設(shè)施問(wèn)題,民盟湖南省委文藝委員會(huì)副主任、民盟湖南省社科院支部主委劉新榮研究員列舉,2015年11月,他與課題組到湖南省社科院扶貧點(diǎn)——武崗市長(zhǎng)托塘村走訪摸底發(fā)現(xiàn):該村的66戶貧困家庭中,有34戶是因病致貧,占貧困戶總數(shù)的51%。

“這個(gè)數(shù)字令人驚訝和擔(dān)憂!長(zhǎng)托塘村所在的武陵山片區(qū)包括黔東南、湘西、懷化、永州、張家界等。經(jīng)過(guò)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)該片區(qū)1300萬(wàn)貧困人口中,有400萬(wàn)的患病人口,占比達(dá)31%?！眲⑿聵s動(dòng)情地表示,在這些貧困山區(qū)中,醫(yī)療條件相對(duì)較差,“治病難”問(wèn)題突出,“給錢”也不能讓病者順利踏上治病之路?！爸挥薪⑵瑓^(qū)‘扶貧醫(yī)院’,免費(fèi)提供硬條件,才能解除像武陵山區(qū)這樣大面積、大數(shù)量家庭的困境,”

“僅僅建立片區(qū)扶貧醫(yī)院是不夠的,還必須要改變一些人的固有認(rèn)知和生活方式,以有效預(yù)防疾病的發(fā)生?！甭勚鲜鲆庖?jiàn),來(lái)自西北的青海省政協(xié)副主席、民盟青海省委主委鮑義志立馬舉例回應(yīng):像我們青海省的包蟲病,即是因文化習(xí)俗和傳統(tǒng)信仰所導(dǎo)致?！安孛褡逵叙B(yǎng)狗、崇拜狗的習(xí)俗,在藏區(qū)可以感受到狗與藏族人民和諧友好相處的關(guān)系。但在青海省,犬類是細(xì)粒棘球絳蟲重要的終末宿主動(dòng)物,其平均感染率為12.48%,個(gè)別地區(qū)達(dá)到30.02%。切斷病原循環(huán)鏈?zhǔn)前x病防治的基本方針?！睘榇?鮑義志經(jīng)過(guò)深入調(diào)研,曾撰寫了題為《文化習(xí)俗和傳統(tǒng)信仰對(duì)包蟲病防治的影響及建議》,呼吁動(dòng)用一切宣傳手段讓廣大牧民群眾充分了解包蟲病的危害性和傳播途徑。

作為一名老政協(xié)人、老盟員,鮑義志表示,生活習(xí)俗的改變是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,是和民族文化傳統(tǒng)深深相關(guān)聯(lián)的,“在包蟲病防治中,不但要有嚴(yán)格的制度措施和充分的資金投入,更重要的是認(rèn)識(shí)的提高和觀念的改變,只有當(dāng)每一位群眾都能積極配合,我們的工作才能取得預(yù)期的成效,減少因病返貧、因病致貧的貧困人口比率?！?/p>

在會(huì)議結(jié)束前往機(jī)場(chǎng)合乘的中巴車上,作為民盟四川省委特別邀請(qǐng)的專家,現(xiàn)任四川工商學(xué)院人文學(xué)院院長(zhǎng)的高恩勝再次向記者闡述了他在分論壇上提出的“從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革解決新增貧困”的觀點(diǎn):對(duì)那些新的、流動(dòng)著的“城市里的農(nóng)民”貧困人口,要完善政策規(guī)定,幫助外來(lái)流動(dòng)人口提高居住條件;創(chuàng)新社會(huì)保障制度、提高生活水平,逐步實(shí)現(xiàn)外來(lái)流動(dòng)人口在社會(huì)保障方面實(shí)現(xiàn)覆蓋面廣,以更大的支持力,縮短城市貧富差距……

漫漫扶貧攻堅(jiān)路,一枝一葉總關(guān)情。在這場(chǎng)尚有7000萬(wàn)人口需要攻堅(jiān)脫貧的戰(zhàn)斗中,有著“奔走國(guó)是,關(guān)注民生”優(yōu)良傳統(tǒng)的民盟人,將持續(xù)參與其中,作出自己的貢獻(xiàn)。