一度引發(fā)輿論熱議的“痛經(jīng)假”因一份寧夏的文件再度進入公眾視線。

據(jù)寧夏新聞網(wǎng)近日消息，寧夏將出臺《自治區(qū)女職工勞動保護辦法》，其中明確“痛經(jīng)假”，重度痛經(jīng)或經(jīng)量過多，不能堅持正常工作的，可給予1天到2天休假。截至目前，已有海南、重慶、浙江、江蘇、江西、山西、陜西、湖北、安徽等地出臺了相應(yīng)文件給予女性員工“痛經(jīng)假”。

不過面對各地紛紛設(shè)立的“痛經(jīng)假”，輿論并未一面倒叫好，認為“痛經(jīng)假”不具備可操作性，可能會淪為一紙空文。

會不會催生“假痛經(jīng)”？

從醫(yī)學角度來看，女性在痛經(jīng)時期需要休息甚至去醫(yī)院接受治療。但是，如何界定“痛經(jīng)假”，這也是一個難點，如果僅憑醫(yī)院證明，在真假難辨的情況下，必會滋生隱形的“好處費”。

不過有數(shù)據(jù)表明，絕大多數(shù)女性生活和工作都受到痛經(jīng)的困擾，女性非常期待享受這項特殊的關(guān)懷，政策又何必吝嗇這一兩天的假期呢？若真出于人文關(guān)懷，政策何不統(tǒng)一規(guī)定，所有單位對女性每月給予一到兩天的生理假。這樣既照顧到了全部女性，又避免了因開痛經(jīng)證明引發(fā)的諸多問題。

是否會加大女性今后的求職難度？

如果“痛經(jīng)假”規(guī)定得到強力推進，一些企業(yè)為了維護自身利益，可能會采取極端的應(yīng)對措施，設(shè)置歧視性招聘門檻，拒收或少收女工。倘若如此，一個充滿對女性關(guān)愛的“痛經(jīng)假”，非但未能給企業(yè)女工帶來實惠，反而給女性就業(yè)制造了困境，間接傷害了部分女性的基本權(quán)益。

所以說，要讓“痛經(jīng)假”規(guī)定落地，需要有明確的法律規(guī)定并有制度保障，要讓政策規(guī)定跟企業(yè)利益捆綁在一起，體現(xiàn)法律的威懾力，形成制度的約束力。

能否真正落地？

現(xiàn)實表明，各地具體落實執(zhí)行情況并不樂觀。在“痛經(jīng)”時，女職工休“痛經(jīng)假”大多都體現(xiàn)一個“難”字。除了一些單位不嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，單位主要領(lǐng)導(dǎo)對女職工合法權(quán)益特別是特殊權(quán)益的保障不重視之外，女職工本人出于難為情或保護隱私等多方面考慮，寧愿忍著也不愿意開證明。

規(guī)定既然已經(jīng)出臺，就必然要落實到位，落實的第一步就是要解答好上述問題，進一步細化辦法，使之滿足可操作性的要求，如此，“痛經(jīng)假”才能成為具有約束力和威懾力的規(guī)定，才能真正保障好女性職工的權(quán)益。

這點可以借鑒日本，該國立法要求在生理期工作非常困難的女性要求休假時，不得讓其工作，并且不得限制休假的天數(shù)，如果企業(yè)違反規(guī)定會被處以三十萬日元以下的罰款。如果有這樣嚴厲的懲罰措施，不愁企業(yè)不落實“痛經(jīng)假”，當然，也可以采取獎勵的方式，比如對落實情況較好的企業(yè)，可以享受一定比例的稅收優(yōu)惠等，從而鼓勵企業(yè)更好地落實。

看到越來越多的省份出臺“痛經(jīng)假”規(guī)定，女性職工內(nèi)心是溫暖的。但若勞動保障部門在監(jiān)管上強力跟進，嚴厲打擊企業(yè)克扣假期等侵犯女工權(quán)益的違法行為，讓“痛經(jīng)假”早日走入現(xiàn)實，那就更加完美了。