今天上午，財政部長樓繼偉在全國人大常委會上做了關于《中華人民共和國環(huán)境保護稅法(草案)》的說明。這代表著，備受關注的環(huán)保稅終于浮出水面。

環(huán)保稅草案，是黨的十八屆三中全會提出“落實稅收法定原則”之后，第一部提請全國人大常委會審議的稅法法律草案。

不向普通居民征收

草案中提出，環(huán)保稅的納稅人指的是與環(huán)境保護法相銜接，將納稅人確定為在中華人民共和國領域以及管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。

同時草案中也指出，向依法設立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放應稅污染物，繳納處理費用的，不繳納環(huán)保稅。這也就是說，環(huán)保稅將不向普通居民征收。

機動車污染免稅

草案中也列舉了稅收優(yōu)惠的情形，明確提出機動車、船舶和航空器等流動污染源排放的應稅污染物應給予免稅。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(不包括規(guī)模化養(yǎng)殖)排放的應稅污染物等也將免稅。

對于排放應稅大氣污染物和水污染物的濃度值低于國家或地方規(guī)定的污染物排放標準50%的減半征稅。

稅額標準高于現(xiàn)行排污費

草案中規(guī)定的應稅污染物一共有四種，分別是大氣污染、水污染、固體廢物和噪聲，與現(xiàn)行的排污費征收對象相銜接。環(huán)保稅征收之后，排污費將不再征收。

草案中規(guī)定，以現(xiàn)行排污費征收標準作為環(huán)保稅的稅額下限。由于目前部分省市上調(diào)了排污費收費標準，草案中明確，稅額標準可以向上浮動。