央廣網(wǎng)北京8月30日消息 據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，近兩天，中國之聲持續(xù)關(guān)注了“北京三甲醫(yī)院附近再現(xiàn)黑救護車，缺乏監(jiān)管暴露安全隱患”。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了完全由私人營運的黑救護車，還有一類是登記在外省市基層醫(yī)院名下的正規(guī)救護車，長期在北京各醫(yī)院附近“趴活”。河北衛(wèi)生計生委方面表示，因缺乏頂層設(shè)計，只能在發(fā)現(xiàn)后責令相關(guān)醫(yī)院進行整改。而山東方面已對相關(guān)醫(yī)院展開調(diào)查，初步了解可能是掛靠車輛。對于長途非急救轉(zhuǎn)運，應(yīng)該如何管理？

盡管媒體此前多次曝光，但在北京積水潭醫(yī)院新街口分院、北京兒童醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院等三甲醫(yī)院附近，依然存在黑救護車蹤影。這些車，一類由商務(wù)車簡單進行內(nèi)部改裝，另一類從外觀到內(nèi)部的設(shè)施，基本與正規(guī)救護車沒有區(qū)別。相關(guān)業(yè)務(wù)人員表示，“有呼吸機的是跟那個不一樣。里面什么都有，大夫、護士都有。也有車，那個十塊錢。這個四塊?！?/p>

在記者調(diào)查中，還發(fā)現(xiàn)了更具有迷惑性的一類車輛——車牌直接由字母加120組成。

五棵松附近一家三甲醫(yī)院西門外的社會停車場內(nèi)，相關(guān)業(yè)務(wù)人員表示他們是醫(yī)院里面的車。

記者發(fā)現(xiàn)，這輛長期停在北京三甲醫(yī)院外的車，車主為河北邢臺新河縣總工會職工醫(yī)院，車輛信息為“救護車”。也就是說，是外地基層醫(yī)院救護車在北京趴活。一些類似車輛甚至開進了醫(yī)院院內(nèi)，積水潭醫(yī)院內(nèi)一輛河北牌照救護車，車主為河北石家莊高等醫(yī)學?？茖W校冀聯(lián)校區(qū)醫(yī)院。交警方面表示，這輛車有多個違章記錄：“有若干條違法記錄，就沒在石家莊待過，一直在北京朝陽區(qū)?！?/p>

昨天，記者多次聯(lián)系涉事醫(yī)院。河北涉事兩家醫(yī)院對車輛歸屬進行否認，石家莊高等醫(yī)學?？茖W校冀聯(lián)校區(qū)醫(yī)院工作人員表示，沒有車在那，“你為什么非得說是我們醫(yī)院的車??！”

邢臺新河縣總工會職工醫(yī)院工作人員則表示，車已經(jīng)賣了出去，但是為何車輛信息沒有做變更，對方?jīng)]有回應(yīng)。山東菏澤衛(wèi)生計生委醫(yī)政科工作人員表示，經(jīng)查詢，隸屬于鄆城世平醫(yī)院的這輛救護車沒有納入市急救中心管理：“它不是120急救中心納入管理的車輛，也沒有經(jīng)過鄆城縣衛(wèi)生計生委的審批，車主自己到交警隊蓋的章，自己辦的?！?/p>

鄆城宣傳部副部長劉考勇說，具體的處理，要等調(diào)查結(jié)果出來：“正在調(diào)查，詳細的這個車我們還沒有見，明天或者后天把它找過來。經(jīng)過初步了解，他不是醫(yī)院的人員搞得這輛車。我們也要以此為契機來排查類似的情況。”

類似的排查及打擊工作，河北省在2014年就組織過。根據(jù)可查的公開報道，當時，石家莊對全市1780輛醫(yī)用救護車進行了統(tǒng)計摸底，僅該市就注銷“假救護車”29輛，但是，仍然無法徹底杜絕。河北省衛(wèi)生計生委醫(yī)政科工作人員王磊表示：“我們對這一塊這幾年也一直在搞救護車的非法營運的專項行動?，F(xiàn)在確實存在一些個人買了以后掛靠到醫(yī)療機構(gòu)的情況，在天津北京非法營運這種行為，現(xiàn)在都有。14年也搞過一次，把非法機構(gòu)的救護車進行備案，但這遠遠也不夠。”

王磊認為，雖然國家衛(wèi)生計生委在2013年出臺了《院前醫(yī)療急救管理辦法》，其中規(guī)定急救中心站和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院不得將救護車用于非院前醫(yī)療急救服務(wù)。但是針對黑救護車以及掛靠醫(yī)院的這類車究竟怎么罰，缺少具體的頂層設(shè)計：“因為這個從沒有出臺相關(guān)的東西，我們只能發(fā)現(xiàn)以后讓醫(yī)院責令整改，反正罰款是（不行），現(xiàn)在沒有依據(jù)，只能如果出現(xiàn)這種現(xiàn)象，責令你過戶，或者到交管部門去注銷。具體的行政處分，依據(jù)當?shù)氐男l(wèi)生行政部門，由當?shù)匦姓块T進行處理?！?/p>

從市場角度，非急救類轉(zhuǎn)運又存在實際的供需矛盾。有專家指出，非急救類轉(zhuǎn)運不屬于120救護車的調(diào)度任務(wù)，在轉(zhuǎn)診過程中，下級醫(yī)院轉(zhuǎn)運救治條件有限，上級醫(yī)院又沒有必須派車的責任，盡管各地都在推進非急救類轉(zhuǎn)運的業(yè)務(wù)，但是依然不能滿足病患需求。上海市政協(xié)常委王祿寧此前針對上海市做了一個統(tǒng)計，僅上海，每年都有8萬到10萬人需要高質(zhì)量、專業(yè)化的特殊轉(zhuǎn)運服務(wù)。而記者采訪中，黑救護車業(yè)務(wù)人員的繁忙，也印證了北京在這方面同樣存在較大的需求。中國衛(wèi)生法學會常務(wù)理事鄭雪倩認為，對于黑救護車整治，宜疏不宜堵：“出現(xiàn)這種情況，一是市場需求，一是利益驅(qū)動，一是沒有制度和法律規(guī)定，沒有保障。這種需求不能一棍子打死，實際上從120的角度，作為救護車的管理上是不允許的，它不屬于120的立法范圍，但它應(yīng)該從另外一個為社會提供服務(wù)的角度把它解決。它跟120的邊界怎么處理，由誰來承擔？從政府層面，首先應(yīng)該考慮從政策到制度再上升到法律，應(yīng)該把制度建立起來?！?/p>

北京大學公共衛(wèi)生學院教授周子君提出，政府層面上，應(yīng)抓住兩點來進行管理：“一個車輛本身的安全，再一個車輛那些人配置的安全。比如醫(yī)生護士，假如加入從事急救的話，得有一定的資質(zhì)，這兩點政府抓住了，剩下處置就可以適度，像這種特殊服務(wù)，要用滿足老百姓需求的方式來做?！?/p>

今年3月，京津冀地區(qū)成立了一個醫(yī)療轉(zhuǎn)運聯(lián)動平臺，目的就是確保三地患者在前期得到專業(yè)轉(zhuǎn)運、就醫(yī)協(xié)助，在進入恢復期后，由各地急救中心委派車輛及時將病患安全轉(zhuǎn)回當?shù)?，但是平臺的運轉(zhuǎn)如何更成熟、又能不能在更大的范圍內(nèi)推開，需要醫(yī)療、交通等相關(guān)部門統(tǒng)籌考慮。