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既“減負(fù)”又“增能”:上?;鶎印凹訙p法”夯實(shí)社會治理“地基”
新華社上海8月31日電(記者葉鋒、王旺旺)一方面,行政事項(xiàng)和臺賬均減少三分之二,大幅砍掉各類任務(wù)、檢查、評比;另一方面,通過培訓(xùn)、輪崗、考核激勵等途徑提升居委會服務(wù)居民能力,打造“全崗?fù)ā薄S浾呓诓稍L發(fā)現(xiàn),上?;鶎訉?shí)施“加減法”,“減負(fù)”與“增能”雙管齊下,著力打造社會治理的新局面。
30日,上海中心城區(qū)虹口區(qū)舉行推進(jìn)大會,部署在全區(qū)居委會推行“全崗?fù)ā惫ぷ?,用1-2年時間努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)居委會工作人員“一專多能、全崗都通”,顯著提升居委會服務(wù)居民、引領(lǐng)自治能力。
針對基層基礎(chǔ)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,上海探索符合特大城市特點(diǎn)的社會治理新路,自2014年以來已連續(xù)3年將“創(chuàng)新社會治理、加強(qiáng)基層建設(shè)”作為全市重點(diǎn)工作,取消所有街鎮(zhèn)的招商引資職能及考核指標(biāo),使其工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會治理上來,確保基層人員有更多精力投身于社會治理與服務(wù)。
虹口區(qū)有200多個居委會。此前,在街鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變同時,虹口大幅清理居委會過重的工作負(fù)擔(dān),通過建立“電子臺賬一點(diǎn)通”“自下而上”評價考核機(jī)制等,使居委會協(xié)助辦理的行政事項(xiàng)由146項(xiàng)減少到53項(xiàng),居委會臺賬由100余本減少到29本。
“減負(fù)”同時,大幅“增能”。此前,虹口曲陽路街道先行先試居委會“全崗?fù)ā?,通過流程再造、機(jī)制創(chuàng)新,使工作人員從“單面型”轉(zhuǎn)為“全能型”,讓居民辦理居住證、低保等事項(xiàng)“不跑第二趟”。記者實(shí)地走訪看到,一些居委會還編制了《案例匯編》《日常問題100問》《全崗?fù)üぷ鲗?shí)施細(xì)則》《條線實(shí)用手冊》等實(shí)務(wù)指南,很有操作性。
“推行‘全崗?fù)ā詠?,街道的電話少了、走訪多了,命令少了、支持多了;居委會應(yīng)付街道的事情少了、服務(wù)居民引導(dǎo)自治的事多了,坐在辦公室的少了、走訪居民和跨條線學(xué)習(xí)的多了?!鼻柭方值傈h工委書記郭啟文說。
虹口區(qū)要求,通過培訓(xùn)制、例會制、帶教制、輪崗制等制度建設(shè),把“全崗?fù)ā狈?wù)真正做到居民心坎上;居民對“全崗?fù)ā惫ぷ髯韵露系脑u議,與居委會目標(biāo)考核“以獎代補(bǔ)”、居委會工作人員績效考核收入等掛鉤;落實(shí)事業(yè)激勵、財力保障等機(jī)制,保障居委會工作人員的積極性和工作待遇。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:行政事項(xiàng) 臺賬 減負(fù) 增能