二十國(guó)集團(tuán)(G20)杭州峰會(huì)，面對(duì)全球貿(mào)易失速、保護(hù)主義抬頭的背景。中國(guó)將“強(qiáng)勁的國(guó)際貿(mào)易和投資”作為杭州峰會(huì)重要議題之一，旨在重振世界經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易引擎，符合解決當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)難題的需要。

2008年國(guó)際金融危機(jī)讓全球貿(mào)易遭遇冰火兩重天。危機(jī)前20年，國(guó)際貿(mào)易基本上以兩倍于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度擴(kuò)大，各國(guó)盡享自由貿(mào)易帶來(lái)的好處，推動(dòng)貿(mào)易便利化成為大勢(shì)。世界經(jīng)濟(jì)大船遭遇金融危機(jī)重創(chuàng)后，貿(mào)易遲遲無(wú)法收復(fù)失地，今年甚至將連續(xù)第五年增速低于3%，成為30多年來(lái)最糟糕的時(shí)期。

與需求不足的客觀原因相比，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭更值得警惕。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，本應(yīng)是大力推進(jìn)自由貿(mào)易的理由，但不幸的是，自由貿(mào)易成為經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳的犧牲品。世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)顯示，G20成員2008年以來(lái)共采取1583項(xiàng)貿(mào)易限制措施。英國(guó)研究機(jī)構(gòu)報(bào)告表明，美國(guó)過去8年采取了600多項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施。關(guān)起門來(lái)看似自保，卻熄滅了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎之一。

在貿(mào)易保護(hù)主義者眼中，本是雙贏的國(guó)際貿(mào)易成為了零和游戲?！百Q(mào)易赤字讓我們每年都在損失錢，誰(shuí)會(huì)這樣做生意！”美國(guó)總統(tǒng)候選人特朗普說(shuō)。貿(mào)易保護(hù)主義者常拋出的另一個(gè)論調(diào)是，貿(mào)易赤字表明，進(jìn)口導(dǎo)致的失業(yè)大于出口創(chuàng)造的就業(yè)。然而，這些計(jì)算得失的簡(jiǎn)單化方法，在事實(shí)面前不堪一擊。2006年至2009年，美國(guó)貿(mào)易赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重從5.8%下降至2.7%，卻沒有阻止失業(yè)率上升至近10%。很少有人看到失業(yè)背后的技術(shù)因素，但美國(guó)鮑爾州立大學(xué)的研究表明，2000年至2010年，美國(guó)制造業(yè)就業(yè)崗位減少560萬(wàn)，其中85%是新技術(shù)帶來(lái)的效率提升造成的。為此，世界貿(mào)易組織總干事阿澤維多也不得不為貿(mào)易嚴(yán)正辯護(hù)：美國(guó)等國(guó)制造業(yè)崗位流失與進(jìn)口無(wú)關(guān)，應(yīng)保護(hù)全球貿(mào)易免遭此類批評(píng)。

美國(guó)《外交》雜志最近的一篇文章指出，貿(mào)易只是替罪羊，“貿(mào)易焦慮癥”的根本原因在于“國(guó)內(nèi)機(jī)會(huì)消失和社會(huì)流動(dòng)性問題”，“美國(guó)低技能的先輩通往中產(chǎn)階級(jí)的梯子已斷”。在經(jīng)濟(jì)不景氣、自認(rèn)沒有得到發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠時(shí)，人們?nèi)菀走w怒于他人。但問題是，貿(mào)易不是造成失業(yè)的原因，貿(mào)易保護(hù)主義也不可能提供解決辦法。斬?cái)噘Q(mào)易鏈條不僅不會(huì)改變自身境遇，還會(huì)造成兩敗俱傷。美國(guó)家具行業(yè)2003年訴中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手“傾銷”，自中國(guó)家具進(jìn)口陷入停頓，但從其他亞洲國(guó)家進(jìn)口家具攀升，十幾年來(lái)本國(guó)的家具行業(yè)就業(yè)率持續(xù)下降，就是典型例證。

越是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力之時(shí)，越需要貿(mào)易引擎的拉動(dòng)。破解保護(hù)主義難題，需要強(qiáng)化開放思維。只有把全球市場(chǎng)的蛋糕做大了，世界經(jīng)濟(jì)增速提上去了，才可能讓更多人受益。G20杭州峰會(huì)制定全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略，抓住了問題的根本，因此令世界充滿期待。