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媒體:公共安全視頻管理不應(yīng)無視個人訴求

2016年09月08日 09:47 | 來源:中國青年報
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廣州市日前修訂了已實施9年的《廣州市公共安全視頻系統(tǒng)管理規(guī)定》。其中,引起關(guān)注的是新增設(shè)的“緊急查看權(quán)”規(guī)定:個人因人身、財產(chǎn)等權(quán)利遭受侵害,情況緊急的,可以查看公共安全視頻系統(tǒng)相關(guān)信息,但不得復(fù)制和調(diào)取。公共安全視頻系統(tǒng)使用單位應(yīng)當(dāng)在登記查看人員身份信息后給予積極配合。(《人民日報》9月7日 )

公共安全視頻系統(tǒng)在各地建立以后,在打擊犯罪、治安防范、社會管理、服務(wù)民生等方面發(fā)揮了積極作用。在缺乏全國性視頻監(jiān)控管理法規(guī)的情況下,廣州市以地方政府規(guī)章的形式為此建制立規(guī),無疑是一種積極探索。難能可貴的是,在明確視頻監(jiān)控的安裝主體、安裝程序、資料管理等內(nèi)容的同時,廣州新規(guī)通過“緊急查看權(quán)”兼顧了個人的權(quán)利訴求。

誠然,公共安全視頻系統(tǒng)所記錄的信息,具有較強的隱私性和保密性。不過,因此拒絕一切個人查看監(jiān)控的請求,未免有些不近人情。倘若因此而加重個人損失,更難免令人心生怨言。現(xiàn)實生活中,丟失貴重物品、小孩被拐、老人走丟等情況時有發(fā)生,允許個人查看監(jiān)控能夠更便捷地解決問題。

公共安全視頻系統(tǒng)就是為公共管理服務(wù)的,只不過其服務(wù)對象往往局限于執(zhí)法者,而沒能惠及普通市民。究其原因,在于沒有明確法律規(guī)范界定個人是否有權(quán)查看監(jiān)控。由此造成的后果是,一些原本可以控制的事態(tài)持續(xù)升級,某些可以挽回的損失被不斷放大。在兼顧公共安全與公民隱私的同時,對那些突遭變故者“網(wǎng)開一面”,既體現(xiàn)了制度人性化的一面,同時也是公共安全視頻系統(tǒng)服務(wù)職能的一種直接體現(xiàn)。

《廣州市公共安全視頻系統(tǒng)管理規(guī)定》以法律形式賦予了市民查看監(jiān)控的權(quán)利。當(dāng)然,任何權(quán)利都是有邊界的,就查看監(jiān)控而言,市民的查閱權(quán)僅限于“情況緊急”,還必須進(jìn)行身份信息登記,由此避免了濫用查閱權(quán)。此后,公安機關(guān)不能以“不對個人公開”為由推脫責(zé)任,這本身也是破除執(zhí)法神秘化的有力舉措。

公共安全視頻資料既是一種公共信息,也是一種政府信息,因此不能無視公眾查看的訴求。不過,允許個人查閱必然會增加公安機關(guān)的工作壓力。要想真正落實善政,仍須制訂細(xì)則、明確責(zé)任。

作為一種新生事物,“緊急查看權(quán)”仍有待于補充完善。在人性化執(zhí)法已成為共識的時候,城市管理者應(yīng)努力讓公共安全視頻監(jiān)控更加人性化?;诒忝窭竦目紤],如果公共安全視頻監(jiān)控能多為公眾打開方便之門,不僅公共安全能夠更加有保障,“全網(wǎng)共享”的目標(biāo)也更加容易落到實處。地方的積極探索實踐,也有利于在國家層面針對公共安全視頻建立統(tǒng)一規(guī)范。


編輯:薛曉鈺

關(guān)鍵詞:公共安全視頻管理 人員身份信息

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