今年９月底，上海自貿(mào)區(qū)運行將滿三周年。瞄準貿(mào)易便利化這個大目標，海關部門對標國際通行規(guī)則，先后推出３１項創(chuàng)新制度并全部形成公開透明的規(guī)范標準。在此基礎上，一套新的海關監(jiān)管制度基本形成。

以刷新通關紀錄的服裝進口為例，其中就暗藏著不少“新門道”。比如，先進區(qū)后報關。中遠空港保稅物流有限公司副總經(jīng)理孟路明說，貨物剛到港的時候，很多信息并不詳細，這時候去報關，既費時又容易出錯。改為“先進區(qū)后報關”后，可以在入庫的時候進行申報整理，等到出貨的時候申報也完成了?！斑@個政策出來后，客戶拍手稱快?！?/p>

此外，還有“貨物狀態(tài)分類監(jiān)管”。元初供應鏈管理有限公司副總經(jīng)理郁雄偉告訴記者：“原來自貿(mào)區(qū)的保稅倉庫不能放非保稅貨物，帶來很多麻煩。比如跨境電商的退貨單比較多，退回來的貨物交過關稅屬于非保稅貨物，需要另找倉庫處理。增加運輸成本不說，管理難度也非常大。實行分類監(jiān)管后，用信息化的手段監(jiān)控，所有貨物在保稅倉庫統(tǒng)一配送，效率大大提升?！?/p>

得益于這些改革，目前上海自貿(mào)區(qū)一線進出境平均通關時間較上海關區(qū)縮短７８．５％和３１．７％。上半年上海自貿(mào)區(qū)合計進出口值逾５４００億元，同比增長５．７％，增速明顯高于全國平均水平。

“快消品牌，以快取勝。對我們來說，時間就是成本，就是競爭力。在自貿(mào)區(qū)通關效率的支持下，今年上半年我們完成進口貨值近６．５億元、報關單數(shù)１萬余票，環(huán)比分別增長５０．５％和１０８．５％?！鄙鲜鰢H服裝品牌中國區(qū)負責人表示。

以企業(yè)獲得感為靶心，自貿(mào)區(qū)的海關新政正在與市場主體形成良性互動格局。郁雄偉說，每次改革前期，海關都會邀請企業(yè)參與研討，在調(diào)研后的一兩個月內(nèi)會有一個“接地氣”的政策發(fā)布?！拔覀冏约合硎茏再Q(mào)區(qū)紅利，也為客戶爭取自貿(mào)區(qū)紅利。”

上海海關副關長鄭巨剛介紹，作為全國第一個自貿(mào)區(qū)，目前上海自貿(mào)區(qū)推出的３１項制度創(chuàng)新中，已有２１項在全國復制推廣，上海自貿(mào)區(qū)的“苗圃”效應達到預期目的。下一步，以“前所未有的便利化和有效管控”為目標，改革還需要推動跨部門的協(xié)調(diào)配合，不斷優(yōu)化升級現(xiàn)有的貿(mào)易監(jiān)管服務模式。（完）