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120城污染監(jiān)管信息公開大考:99城"掛科" 北京榜首
9月12日,2015-2016年度全國120城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)(PITI)在京發(fā)布。北京、杭州、青島、寧波、溫州、廣州、嘉興在10個評價項上均有較高得分率,總分在70分以上,北京市七年來首登榜首,以77.1分領跑全國。
根據(jù)被評價城市得分情況,報告共統(tǒng)計了29個?。ㄊ校?、自治區(qū)平均得分,北京市第一,其次為浙江省,平均得分為68.6分。第三、第四位分別為上海市和山東省。
澎湃新聞(www.thepaper.cn)比對上一期報告發(fā)現(xiàn),排名后十位的城市中,攀枝花、克拉瑪依、大慶、臨汾、大同已連續(xù)兩年墊底,大同僅得分15.6。
PITI報告建議落實《環(huán)保法》和《大氣法》對重點排污單位的信息公開要求,規(guī)范在線監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸模式,嚴格把控數(shù)據(jù)質(zhì)量;促進日常監(jiān)管記錄全面、及時和完整公布;規(guī)范重點企業(yè)污染物數(shù)據(jù)披露制度,全面、完整公布重點污染物年度產(chǎn)排信息;建立4級環(huán)保微博工作體系,借助新媒體擴展信息公開。
環(huán)保部宣傳教育中心主任賈峰會上表示,“及時、公開的向老百姓講實話、交實底,不但不會威脅到環(huán)境監(jiān)管水平,實際上更能夠動員組織全社會的力量參與環(huán)保,讓環(huán)境質(zhì)量改善有更強大的群眾基礎?!?/p>
上述報告由公眾環(huán)境研究中心(IPE)與自然資源保護協(xié)會(NRDC)發(fā)布,自2009年,已連續(xù)7年對全國環(huán)保重點城市的污染源監(jiān)管信息公開狀況進行評價。
評價共涉及“環(huán)境監(jiān)管信息”、“污染源自行公開”、“互動回應”、“企業(yè)排放數(shù)據(jù)”、“環(huán)評信息”5個大項(含10個子項)。
報告顯示,120個城市中,得分60分以上的僅21個,占總評價城市的17.5%。一半以上評價城市得分低于50分,6個城市得分甚至低于30分。本期評價120城市平均得分49.6 分,距離有效滿足公眾環(huán)境知情權尚有顯著差距。
中國政法大學教授王燦發(fā)注意到,PITI連續(xù)發(fā)布七年來,環(huán)境信息公開“及格”的城市還僅僅停留在東部發(fā)達城市,中西部城市均未及格。
王燦發(fā)在接受澎湃新聞采訪時建議,國家環(huán)保部應盡快建立自己的信息公開評估機制,進一步加大對中西部地區(qū)環(huán)境信息公開制度的執(zhí)行力度。
“最重要的是應切實加大對信息不公開的城市的責任追究力度?!眻蟾姘l(fā)布現(xiàn)場,北京大學法學院副院長、教授王錫鋅等多位專家呼吁,應建立責任追究機制,對環(huán)境信息公開連年表現(xiàn)較差的城市進行追責。
編輯:周佳佳
關鍵詞:120城 污染監(jiān)管 信息公開 北京榜首