近日，上海市十四屆人大常委會第三十二次會議聽取了關(guān)于《上海市公共場所控制吸煙條例修正案(草案)》的審議結(jié)果的報告，并進行分組審議。此次修法增加了有關(guān)教育培訓機構(gòu)的規(guī)定。草案規(guī)定，托兒所、幼兒園、中小學校、少年宮、青少年活動中心、教育培訓機構(gòu)以及兒童福利院等以未成年人為主要活動人群的公共場所的室外區(qū)域禁止吸煙。

此前審議中，有不少委員建議，進一步完善修正案草案關(guān)于室外控煙范圍的劃定。將室外控煙范圍限定為“向社會開放的”文物保護單位，以及各類教育培訓機構(gòu)的室外區(qū)域。經(jīng)研究，法制委認為，上海市各級文物保護單位不僅用作美術(shù)館、博物館、紀念館等展覽用途，還有很大一部分供居民居住、供企事業(yè)單位辦公，將其室外區(qū)域作為公共場所予以管理有一定難度。而各類教育培訓機構(gòu)已經(jīng)成為未成年人課余閑暇經(jīng)常出入的場所，有必要加強對這類場所室外區(qū)域的管控力度。

此外，不少組成人員認為，控煙修法應當根據(jù)本市實際情況疏控結(jié)合，在室內(nèi)公共場所、工作場所控煙趨嚴趨緊的同時，可以允許特定區(qū)域和特殊行業(yè)依照規(guī)定要求設置室內(nèi)吸煙室。

在立法調(diào)研過程中，市民總體上贊同本市進一步推進控煙工作的同時，建議綜合考慮吸煙者的合理需求，實踐中確實存在需要設置室內(nèi)或者封閉式吸煙室的特殊情形。比如有的企業(yè)因室外廠區(qū)嚴禁煙火或者操作室、控制室等崗位的特殊性，需要設置特定的室內(nèi)或者封閉式的吸煙室，有根據(jù)實際情況保留一定室內(nèi)吸煙室的需要。對于上述需要設置室內(nèi)吸煙室和特定場合發(fā)生吸煙行為的客觀實際，建議按照特殊性要求予以規(guī)范，并采取事前備案的方式由相關(guān)行政主管部門進行管理，相關(guān)行業(yè)主管部門應督促有關(guān)主體按要求設置室內(nèi)吸煙室。