日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016~2020年）》。今年以來，國(guó)家層面不斷出臺(tái)政策措施促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)從消費(fèi)方面“挖潛”從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重視。一場(chǎng)場(chǎng)沒有“硝煙”的提升消費(fèi)品品質(zhì)之戰(zhàn)已然打響，旨在通過需求側(cè)倒逼供給側(cè)改革，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提振消費(fèi)者對(duì)“中國(guó)制造”的信心。

日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016~2020年）》，對(duì)提高產(chǎn)品質(zhì)量提出了明確目標(biāo)，即到2020年，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)供給基本滿足日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)品質(zhì)量達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。

業(yè)內(nèi)人士分析指出，隨著我國(guó)消費(fèi)品質(zhì)量不斷升級(jí)，消費(fèi)者“舍近求遠(yuǎn)”赴海外購(gòu)物的現(xiàn)象有望逐步減少。消費(fèi)品質(zhì)量一頭關(guān)乎產(chǎn)業(yè)，一頭關(guān)乎民生，只有通過提升消費(fèi)品質(zhì)量提振消費(fèi)者對(duì)“中國(guó)制造”的信心，才能倒逼供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

品質(zhì)革命已然開啟

《規(guī)劃》指出，要圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、改革創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量為本、開放融合的基本原則，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)倒逼消費(fèi)品工業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)，擴(kuò)大有效供給滿足新需求，改善消費(fèi)環(huán)境釋放新動(dòng)能，創(chuàng)新體制機(jī)制激發(fā)新活力，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。

值得注意的是，這已經(jīng)不是國(guó)家層面第一次對(duì)提升消費(fèi)品質(zhì)量采取行動(dòng)了。今年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中首提“工匠精神”，提出要以客戶不斷提升的消費(fèi)需求倒逼“中國(guó)制造”全面升級(jí)。5月11日，李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，更好滿足群眾消費(fèi)升級(jí)需求。8月24日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署促進(jìn)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升工作。有分析指出，一場(chǎng)與大眾生活息息相關(guān)的“品質(zhì)革命”已經(jīng)開始。

商務(wù)部研究院流通消費(fèi)所研究員陳麗芬此前在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，消費(fèi)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，作用日漸凸顯。國(guó)家不斷出臺(tái)政策措施促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)從消費(fèi)方面挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重視。

財(cái)經(jīng)專欄作家葉檀認(rèn)為，雖然中國(guó)已經(jīng)成為全球第一貨物貿(mào)易大國(guó)，但大部分產(chǎn)品都是低端制造品，正因?yàn)橄M(fèi)者的消費(fèi)需求得不到滿足，他們才到境外去消費(fèi)。只有提升產(chǎn)品質(zhì)量，才能解決我國(guó)目前同質(zhì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)能過剩的問題，倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

倒逼傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)

過去，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一致，尤其是有些內(nèi)銷的產(chǎn)品價(jià)格遠(yuǎn)高于外銷產(chǎn)品價(jià)格，這些問題一直困擾著消費(fèi)者。此次《規(guī)劃》對(duì)中國(guó)消費(fèi)品的標(biāo)準(zhǔn)又作出了怎樣的調(diào)整？

記者仔細(xì)研讀發(fā)現(xiàn)，《規(guī)劃》明確提出了消費(fèi)品國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)接軌工程、消費(fèi)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督工程等七大工程，同時(shí)還提出了包括改革標(biāo)準(zhǔn)供給體系、優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)、發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量主體作用等八項(xiàng)主要任務(wù)。尤其是針對(duì)普通消費(fèi)者最關(guān)心的家用電器、消費(fèi)類電子產(chǎn)品、化妝品等九類產(chǎn)品，《規(guī)劃》都將其列入重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。

分析指出，此次《規(guī)劃》中提升消費(fèi)品品質(zhì)方面的路徑更加清晰，方向也更加明確。目前企業(yè)對(duì)上述方面還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和理解，國(guó)家不斷出臺(tái)政策就是要引導(dǎo)企業(yè)看到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向。

陳麗芬也認(rèn)為，品質(zhì)革命要通過需求側(cè)倒逼供給側(cè)改革，提振消費(fèi)者對(duì)“中國(guó)制造”的信心。

在保障政策落實(shí)方面，《規(guī)劃》提出，我國(guó)將加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升的財(cái)稅政策扶持，如實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)；對(duì)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升示范區(qū)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，比照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，享受出口貿(mào)易便利等政策優(yōu)惠。（王曉）