新華社北京９月２０日電（記者施雨岑、劉奕湛）教育部２０日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》，拉開了中考招生制度改革的大幕。作為教育綜合改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，中考招生制度改什么？怎么改？讓我們一起來看權(quán)威專家對改革看點的分析點評。

【看點一：推行初中學(xué)業(yè)水平考試　實現(xiàn)一考多用】

【文件】初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，考試成績是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)。已經(jīng)實行初中畢業(yè)、高中招生“兩考合一”的地區(qū)要統(tǒng)一規(guī)范為初中學(xué)業(yè)水平考試，把《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》所設(shè)定的全部科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試的范圍，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，確保初中教育的基本質(zhì)量。個別沒有實行“兩考合一”的地區(qū)要積極創(chuàng)造條件逐步過渡到初中學(xué)業(yè)水平考試，實現(xiàn)一考多用，避免多次考試，加重學(xué)生備考負(fù)擔(dān)。

【教育部教育發(fā)展研究中心研究員汪明】推行初中學(xué)業(yè)水平考試可以引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，克服一些科目“不考不教、不考不學(xué)”的傾向。為了防止增加學(xué)生負(fù)擔(dān)，改革進(jìn)行了綜合設(shè)計。從考試內(nèi)容上，強調(diào)減少單純記憶、機械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容；從成績呈現(xiàn)方式上，鼓勵有條件的地區(qū)實行“等級”呈現(xiàn)，克服分分計較；在試點地區(qū)“錄取計分科目”的構(gòu)成和數(shù)量上，要求除語文、數(shù)學(xué)、外語３科以及體育科目之外做到文理兼顧、負(fù)擔(dān)適度，不是把所有的考試科目都納入錄取計分總成績，沒有納入總成績的科目考試成績合格即可。

【清華大學(xué)附中校長王殿軍】過去我們比較重視傳統(tǒng)意義上的中考科目，所以中考科目方面的師資力量比較雄厚，相對而言，其他科目的師資力量就比較薄弱。這次改革，意味著更加重視全面基礎(chǔ)和素養(yǎng)。這就要求我們一定要解決各學(xué)科師資配備均衡的問題。

【看點二：完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價】

【文件】綜合素質(zhì)評價是對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄和分析，是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個性特長的重要手段。根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)、學(xué)生年齡特點，結(jié)合教育教學(xué)實際，細(xì)化和完善思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐五個方面的評價內(nèi)容和要求，充分反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個性特長，注重考查學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)。初中學(xué)校要將用于招生使用的活動記錄和事實材料進(jìn)行公示、審核，為每位學(xué)生建立綜合素質(zhì)評價檔案，提供給高中學(xué)校招生使用。

【清華大學(xué)附中校長王殿軍】綜合素質(zhì)評價是中考改革成敗的關(guān)鍵。綜合素質(zhì)評價的推出，讓我們更加關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展，扭轉(zhuǎn)以考試成績和分?jǐn)?shù)單一的評價學(xué)生的局面，克服了僅僅用終結(jié)性的中考成績來選拔學(xué)生的弊端。只要能做到客觀真實的過程記錄，公開透明的公示體系，能確保評價的權(quán)威性、科學(xué)性和公平公正性，那么綜合素質(zhì)評價就一定能夠發(fā)揮很好的作用。

【教育部基礎(chǔ)教育二司司長鄭富芝】引入學(xué)生綜合素質(zhì)評價，就必須考慮我國農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生面臨的問題。如果學(xué)生綜合素質(zhì)評價的使用最終使農(nóng)村孩子吃虧，那我們的改革是失敗的。事實上，城市的學(xué)生社會實踐可以去科技館、博物館，農(nóng)村的學(xué)生可以根據(jù)自身的特點優(yōu)勢，參加生產(chǎn)勞動、親近大自然。場合、地點、方式和內(nèi)容不重要，做與不做最重要。我們要讓孩子走出課堂，不要死讀書，達(dá)到育人的目的就可以了。

【看點三：克服唯分?jǐn)?shù)論　改革招生錄取辦法】

【文件】試點地區(qū)要改革錄取計分科目的構(gòu)成，從初中學(xué)業(yè)水平考試科目中選擇部分科目作為錄取計分科目，除語文、數(shù)學(xué)、外語科目外，根據(jù)文理兼顧、負(fù)擔(dān)適度的原則，確定其他具體科目及數(shù)量，防止群體性偏科和加重學(xué)生負(fù)擔(dān)。要將體育科目納入錄取計分科目，科學(xué)確定考試分值或等級要求，引導(dǎo)學(xué)生加強體育鍛煉。試點地區(qū)要將綜合素質(zhì)評價作為招生錄取的依據(jù)或參考。

【山東省教育廳副廳長張志勇】基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的考試招生錄取模式和管理機制，與高考改革相銜接、相協(xié)調(diào)，改變了傳統(tǒng)考試“唯分?jǐn)?shù)”錄取模式，給不同學(xué)生提供了多樣化的成長成才路徑、發(fā)展希望和公平機會，是充滿公平理念和創(chuàng)新思想的改革舉措。

【看點四：取消體育、藝術(shù)等特長生　完善自主招生政策】

【文件】大幅減少、嚴(yán)格控制加分項目，取消體育、藝術(shù)等學(xué)生加分項目，相關(guān)特長和表現(xiàn)等計入學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案。要給予有條件的高中階段學(xué)校一定數(shù)量的自主招生名額。

【教育部基礎(chǔ)教育二司司長鄭富芝】高中學(xué)校自主招生的對象，就是具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，目的就是推動高中階段學(xué)校多樣化有特色發(fā)展，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。

同時，中考改革關(guān)系廣大中小學(xué)生切身利益。針對當(dāng)前一些地方考試招生管理中存在的突出問題，我們要通過機制建設(shè)、加強管理，為學(xué)生創(chuàng)造公平的升學(xué)機會。加強自主招生管理，保障公平公正，嚴(yán)格規(guī)范自主招生辦法和程序，將自主招生的各個環(huán)節(jié)和錄取結(jié)果向社會公開，接受社會監(jiān)督。（完）