“一方面是生物農(nóng)藥、有機(jī)肥料見效慢,農(nóng)民傳統(tǒng)的用肥施藥習(xí)慣一時(shí)難以接受;另一方面有些經(jīng)營者為了利益有意誤導(dǎo)農(nóng)民過分用藥,甚至銷售假冒、偽劣、高毒農(nóng)藥,病蟲草害抗藥性上升,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)較高。 ”面對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的緊迫形勢,8月31日,黃山市政協(xié)召開界別協(xié)商會(huì),圍繞“推廣生物農(nóng)藥和有機(jī)肥料,發(fā)展黃山優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品”協(xié)商議政,建言獻(xiàn)策。

世界旅游勝地黃山,又是國家生態(tài)文明先行示范區(qū),牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,大力推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。 2015年,該市啟動(dòng)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)暨農(nóng)藥集中配送工作,全市859個(gè)農(nóng)資銷售點(diǎn),落實(shí)加盟網(wǎng)點(diǎn)433個(gè),確定農(nóng)藥供應(yīng)商32家,招標(biāo)采購93個(gè)品種166個(gè)品規(guī),并及時(shí)配送到各基層網(wǎng)點(diǎn),為引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。黃山市政協(xié)緊跟市委、市政府生態(tài)文明建設(shè)的重要部署,年初就將“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”問題列為年度重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃,寫入市委工作要點(diǎn),由副市長李高峰、市政協(xié)副主席畢普民牽頭領(lǐng)導(dǎo),市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委、市農(nóng)委、市供銷社具體承辦。

7月,市政協(xié)啟動(dòng)會(huì)議籌備工作,成立專題調(diào)研組深入?yún)^(qū)縣開展實(shí)地調(diào)研,征求有關(guān)市政協(xié)委員、專家意見。專題調(diào)研組認(rèn)真分析梳理“發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”的困難和問題,從九個(gè)方面提出18條具體建議。

“啟動(dòng)農(nóng)藥管理立法工作,制定出臺《黃山市農(nóng)藥管理若干規(guī)定》,加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)質(zhì)量安全控制、規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營、強(qiáng)化農(nóng)藥使用安全監(jiān)管,建立農(nóng)藥經(jīng)營許可制,實(shí)施高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營管理,從源頭上確保農(nóng)藥投入安全。 ”“進(jìn)一步完善農(nóng)藥集中配送體系,充分考慮區(qū)縣實(shí)際情況,合理布局配送網(wǎng)點(diǎn),做到方便群眾購藥與保證網(wǎng)點(diǎn)合理利潤相結(jié)合,加強(qiáng)當(dāng)?shù)胤N植結(jié)構(gòu)、用藥習(xí)慣等信息采集工作,提高采購農(nóng)藥精準(zhǔn)性。 ”“深入推進(jìn)農(nóng)藥統(tǒng)防統(tǒng)治,采取政府購買服務(wù)的方式,在全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1—2支專業(yè)的統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍,提高生物農(nóng)藥防治效果;大范圍推廣太陽能燈誘捕、粘殺板粘殺害蟲等技術(shù),有效減少農(nóng)藥使用量。 ”市政協(xié)常委洪建華代表調(diào)研組提出建議。

“加強(qiáng)政府部門上下聯(lián)動(dòng),發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部的作用,面向農(nóng)村基層開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)普及,幫助農(nóng)民學(xué)會(huì)正確使用農(nóng)藥,了解農(nóng)藥的效力和對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的影響,特別要知道農(nóng)殘的危害。 ”市政協(xié)委員、黃山謝裕大股份公司董事長謝一平深知農(nóng)殘對茶葉質(zhì)量的致命影響。

“建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機(jī)制,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。 ”“農(nóng)藥和肥料廣泛使用在農(nóng)村,村兩委班子要增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,在推廣生物農(nóng)藥和有機(jī)肥料中發(fā)揮帶頭人作用,應(yīng)納入村兩委班子考核的依據(jù)。同時(shí)要加強(qiáng)洗滌用品使用管理,減少面源污染。 ”來自黃山仁順生態(tài)農(nóng)業(yè)公司和茶花生態(tài)發(fā)展公司的市政協(xié)委員孫焱、程聯(lián)盟分別發(fā)言。

“目前農(nóng)藥使用比較隨意,測土配肥效果對比不明顯,化肥大量長期使用造成土地板結(jié),農(nóng)作物生長環(huán)境越來越差,農(nóng)產(chǎn)品香甜氣沒有了。 ”市政協(xié)委員、黃山怡興農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司總經(jīng)理胡高峰建議,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上下游配套,鼓勵(lì)和引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)加工有機(jī)肥,積極推廣使用農(nóng)家肥、綠肥和秸稈還田,改良土壤涵養(yǎng)地力。同時(shí)推進(jìn)土地向大戶流轉(zhuǎn),整合農(nóng)村資源,大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

“加強(qiáng)病蟲害防治知識宣傳普及,推進(jìn)以防為主、藥防一體化的防治模式,各經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)不單賣藥,還要教農(nóng)民防治技術(shù)。同時(shí)要綜合考慮使用有機(jī)肥的效力、生產(chǎn)成本和市場價(jià)格等因素,配合使用復(fù)混肥和有機(jī)肥,提高生態(tài)農(nóng)業(yè)效益。 ”來自黟縣有龍生態(tài)農(nóng)業(yè)公司徐海波現(xiàn)身說法引起會(huì)場共鳴。

“我市屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè),農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)普遍小、散、弱,開展生物農(nóng)藥集中配送,按照現(xiàn)行對基層網(wǎng)點(diǎn)13%財(cái)政補(bǔ)貼率,利潤不足以支付店租、勞務(wù)等成本費(fèi)用。 ”輝隆集團(tuán)新安農(nóng)資公司負(fù)責(zé)人程金橋、胡林羽感到要加大財(cái)政扶持,保障經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)的利潤;要出臺允許經(jīng)營的農(nóng)藥目錄,提高農(nóng)資經(jīng)營準(zhǔn)入門檻,加大零售網(wǎng)點(diǎn)的管控,特別對添加非法隱性成份速效高毒農(nóng)藥要嚴(yán)厲打擊。

“涉及我委工作將抓好落實(shí),關(guān)于農(nóng)殘檢測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),將作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展配套改革的一個(gè)結(jié)合點(diǎn)推進(jìn)。 ”“我們將盡快出臺辦法兌現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)貼,同時(shí)根據(jù)協(xié)商建議,會(huì)同相關(guān)部門就提高對生物農(nóng)藥補(bǔ)貼率專題報(bào)告市政府研定。目前農(nóng)藥集中配送已納入新安江保護(hù)資金盤子,同時(shí)積極從相關(guān)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)中安排資金。 ”“我們將聯(lián)合市農(nóng)委、供銷社、工商局等相關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管,開展農(nóng)藥專項(xiàng)檢查,同時(shí)發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量檢測平臺作用,開展農(nóng)產(chǎn)品檢測服務(wù)。 ”會(huì)上市農(nóng)委、市供銷社通報(bào)了農(nóng)藥集中配送工作推進(jìn)情況,市發(fā)改、財(cái)政、工商、質(zhì)監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真聽取發(fā)言,現(xiàn)場回應(yīng)交流。

發(fā)展綠色有機(jī)、生態(tài)高效農(nóng)業(yè),對于黃山具有獨(dú)特優(yōu)勢和遠(yuǎn)大前景。市政協(xié)副主席畢普民表示:“廣大政協(xié)委員要以促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為己任,積極建言,勇于監(jiān)督,處在農(nóng)業(yè)發(fā)展一線的委員要帶頭踐行,爭當(dāng)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)的實(shí)踐者和推動(dòng)者,不斷提升黃山農(nóng)業(yè)發(fā)展核心競爭力。 ”