１０月８日，臨近下班時(shí)還有人在辦證　攝影／見習(xí)記者　張香梅

１０月１日起，北京開始實(shí)施居住證制度。本市公安機(jī)關(guān)３４６個(gè)戶籍派出所從１０月１日起正式受理來京人員申領(lǐng)北京市居住證?！笆弧逼陂g，不少人反映有些派出所每天辦理的名額有限，存在“一號難求”的現(xiàn)象。對此民警稱，電腦系統(tǒng)緩慢、人員操作不熟練導(dǎo)致人均辦理時(shí)間長，將會(huì)增加一倍的號，盡力滿足大眾的需求。北京青年報(bào)記者了解到，目前不符合北京市居住證申領(lǐng)條件的來京人員，需要先到流動(dòng)人口管理站辦理暫住登記、領(lǐng)取居住登記卡。昨天是“十一”假期后的第一個(gè)工作日，北京的流動(dòng)人口管理站首發(fā)居住登記卡。

暫住證過期需“等六個(gè)月”

１０月１日起，北京正式實(shí)施居住證制度，３４６個(gè)戶籍派出所從當(dāng)日起正式受理來京人員申領(lǐng)北京市居住證，符合條件的將于１５日左右拿到證件。不符合北京市居住證申領(lǐng)條件的（暫住證已過期等），需要先到流動(dòng)人口管理站辦理暫住登記、領(lǐng)取居住登記卡。持居住登記卡半年以后，才可以到居住地所屬派出所辦理居住證。

昨日，在北京多個(gè)流管站，均有來京人員到此辦理居住登記卡業(yè)務(wù)，有些地方甚至排隊(duì)領(lǐng)號。據(jù)了解，辦理居住登記卡需要提供身份證明、在京住所證明（包括自有住房、租住、寄宿借宿、居住在學(xué)校、單位等情況）、個(gè)人近期照片、代辦人證明等材料。

辦理流程是，先填寫一張《暫住人口登記表》，登記表上有個(gè)人信息、就業(yè)情況、受教育程度等內(nèi)容，還需要簽字和粘貼照片。填好表后，辦卡人需要帶著證明材料到辦理臺(tái)去辦理。辦理居住登記卡的設(shè)備包括一臺(tái)登記信息的電腦、人像采集系統(tǒng)以及一臺(tái)制卡的打印機(jī)。工作人員審核證明材料后進(jìn)行人像采集、信息錄入，最后現(xiàn)場打印居住登記卡。

流管站昨首發(fā)居住登記卡

派出所“十一”期間不休息，居住證的申領(lǐng)自１０月１日起就正式啟動(dòng)，但流動(dòng)人口管理站辦理居住登記卡的工作是從昨日正式開始。從昨日起，來京人員可在全市３４６個(gè)流動(dòng)人口管理站辦理暫住登記、領(lǐng)取居住登記卡。

北青報(bào)記者了解到，辦理居住登記卡的來京人員需要到居住地所在的流管站辦理，而并非所有的流管站都能辦理，有居住地點(diǎn)的限制。目前居住登記卡還不能在網(wǎng)上填表，必須到現(xiàn)場進(jìn)行填表錄入制卡的全部過程，未來可能開通網(wǎng)絡(luò)填表功能。持居住登記卡半年以后，可以到居住地所屬派出所辦理居住證。由于居住卡的有效期只有半年，持卡人員需要在到期前一個(gè)月到辦卡流管站進(jìn)行續(xù)期簽注，之后就可以到派出所去辦理居住證了。

已有２．２９萬人辦理居住證

北青報(bào)記者從北京警方了解到，十一期間，派出所不休息，共接待１０．５萬市民關(guān)于居住證的咨詢和辦理。其中，派出所十一期間共受理前來辦理居住證的來京人員２．２９萬人，每天還接待了１．５萬人前來咨詢。

針對此情況，派出所民警也分成多個(gè)組，有負(fù)責(zé)辦理居住證的，也有專門負(fù)責(zé)市民咨詢?yōu)槠浯鹨山饣蟮模€有維持現(xiàn)場秩序的。

居住證辦理周期一般為１５日，如遇特殊情況可延長至３０日。１０月１日當(dāng)天受理的居住證將在１０月１５日發(fā)放到市民手中。

由于市民對居住證辦理的政策解讀和理解有些偏差和出入，因此在居住證辦理時(shí)，部分辦理居住證的市民對于相關(guān)材料準(zhǔn)備不齊全。警方提示，市民在不清楚的情況下，辦理之前可撥打受理點(diǎn)派出所電話，咨詢好并帶齊相關(guān)材料。（記者　匡小穎）

探訪

辦證耗時(shí)較長　派出所“限號”

受理一位來京人士的居住證材料　耗時(shí)在２０分鐘至４０分鐘之間

近日有不少來京人士反映稱，十一期間在部分派出所辦理居住證過程中，需要排隊(duì)取號，由于號源有限，每天都要到派出所提前排隊(duì)搶號。對于這種情況，相關(guān)派出所表示，由于系統(tǒng)不穩(wěn)定，工作人員業(yè)務(wù)也不太熟練，每天能夠辦理的數(shù)量有限?！拔覀円呀?jīng)在加班加點(diǎn)，希望為大家早點(diǎn)把居住證辦出來，明天會(huì)在今天的基礎(chǔ)上增加一倍的號，將會(huì)發(fā)放４０個(gè)號?！?/p>

派出所限號２０人

連排兩天沒辦成

１０月５日上午９點(diǎn)半，曹先生來到來廣營派出所準(zhǔn)備辦理居住證時(shí)發(fā)現(xiàn)“已經(jīng)沒有號了”。第二天，曹先生提前了３個(gè)小時(shí)到派出所，雖然當(dāng)天下著小雨，但仍有很多人排隊(duì)，不到７點(diǎn)鐘曹先生在隊(duì)伍中是第２８位。“工作人員說一天只能辦理２０個(gè)左右的居住證，我排得靠后，就不給發(fā)號了。不過工作人員說下午還可以再過來看看，如果下班之前那些人提前辦完了，還可以排在后面辦理?！?/p>

趙女士的運(yùn)氣相對好一些，１０月３日早上６點(diǎn)，趙女士在來廣營派出所拿到了前２０位的號，不過辦理完所有手續(xù)已是當(dāng)日下午２點(diǎn)半。“每個(gè)人辦理的速度不一樣，材料齊全的話２０分鐘就辦完了，材料不合規(guī)范可能就得花４０分鐘以上。”趙女士告訴北青報(bào)記者，當(dāng)日現(xiàn)場辦理的窗口“只開通了一個(gè)”。

暫住證當(dāng)天過期

派出所加班辦理

８日下午，北青報(bào)記者在來廣營派出所發(fā)現(xiàn)，大廳門口貼著一些關(guān)于辦理北京市居住證的流程和注意事項(xiàng)的通知，大廳內(nèi)的業(yè)務(wù)臺(tái)上只有一個(gè)窗口開放。

臨近下班時(shí)間，大廳內(nèi)仍有十幾個(gè)市民在等待辦理居住證。此外，一些市民趴在窗口處詢問，希望工作人員幫自己加號辦理。

一位在大廳里等待的男士說自己已經(jīng)辦完了其他的手續(xù)，只是在等著拍照，因?yàn)橄到y(tǒng)的問題自己一直無法拍照完成最后的流程，當(dāng)天下午將近６點(diǎn)的時(shí)候工作人員幫其完成了拍照。

下午５點(diǎn)４０分，已經(jīng)過了下班時(shí)間，由于等候辦理的市民中有一位先生的暫住證８日當(dāng)天到期，之后就無法直接辦理居住證了，來廣營派出所的工作人員加班為其辦理了居住證，其間經(jīng)歷了填表、錄入、拍照等流程，費(fèi)時(shí)２０分鐘左右。

據(jù)工作人員介紹，截至８日下午６點(diǎn)，來廣營派出所當(dāng)天為約３０位市民辦理了居住證。

審核錄入較耗時(shí)

辦證需２０至４０分鐘

對于每天“限號２０位”，來廣營派出所一名工作人員解釋說，目前尚處于政策實(shí)施的前期，派出所里參加辦理流程培訓(xùn)的工作人員不多，加上系統(tǒng)剛開始運(yùn)行不太穩(wěn)定，參與辦理的工作人員在業(yè)務(wù)上還不是特別熟練，“我們已經(jīng)在加班加點(diǎn)，希望為大家早點(diǎn)把居住證辦出來，明天會(huì)在今天的基礎(chǔ)上增加一倍的號，將會(huì)發(fā)放４０個(gè)號?！?/p>

北青報(bào)記者在來廣營派出所看到，工作人員已經(jīng)在趕制第二天要發(fā)放的號。工作人員稱，每個(gè)人只能取一個(gè)號，由于現(xiàn)在辦理居住證的人比較多，希望一家人均滿足條件等待辦理的，先給家人中最著急的一位辦理。

北青報(bào)記者就居住證辦理速度慢、開設(shè)窗口少的問題詢問多家派出所，花家地派出所一名工作人員告訴北青報(bào)記者，每張居住證的辦理時(shí)間大概在２０到３０分鐘之間，“對于申領(lǐng)居住證者，先要讓他們填寫表格，我們同時(shí)要審核材料，隨后把他們的信息錄入系統(tǒng)，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要一定的操作時(shí)間，加上電腦系統(tǒng)不是很流暢，造成整體辦理速度較慢?！?/p>

北青報(bào)記者了解到，花家地派出所上午９點(diǎn)放號，下午２點(diǎn)根據(jù)辦理情況再放一批號，每天根據(jù)辦理進(jìn)度情況，放號３０個(gè)左右。（記者　張香梅　張帆）