“深圳市羅湖區(qū)與香港一河之隔,每逢節(jié)假日市民紛紛跑到香港購買日常生活用品,事實上香港市場上的日常生活用品不少來自國內?！痹诮照匍_的“健康羅湖”提案辦理協(xié)商會上,深圳市羅湖區(qū)政協(xié)委員唐宏輝說。

近年來,深圳市經(jīng)濟快速發(fā)展、人口大量涌入、城市規(guī)模擴大,作為中心城區(qū)的羅湖區(qū)成為移民型城區(qū),在教育、醫(yī)療、住房、交通等領域民生供給不足,服務和管理水平不能滿足市民需求。因此,民生問題被羅湖區(qū)政協(xié)列為今年政協(xié)工作的著力點。

重點民生提案領導督辦

據(jù)了解,今年召開的羅湖區(qū)政協(xié)四屆五次會議提案共立案83件,其中,有關民生方面的提案占到近80%,醫(yī)療養(yǎng)老、教育均衡、食品安全、交通擁堵、殘疾人保障等問題,是委員們關注的焦點。

為引起區(qū)委、區(qū)政府領導對涉及民生提案的重視,區(qū)政協(xié)提案委通過討論和遴選,推薦為書記、區(qū)長領辦和主席督辦的重點提案。在辦理提案過程中,書記、區(qū)長率領承辦單位和有關部門到轄區(qū)調研和視察,督促承辦單位將提案落到實處。

今年5月,羅湖區(qū)委書記賀海濤領辦的《聚焦“健康羅湖”,為“健康深圳”探索的提案》,區(qū)委書記專門要求市場監(jiān)管、衛(wèi)生計生、區(qū)委(政府)督查室等部門會同提案人唐宏輝、肖江明、盧鑒釗委員進行研究和探討,要求政府有關部門認真吸納委員建議,簽訂責任狀,落實食品安全管理。

領導重視政協(xié)提案工作,是對委員履職的支持和肯定,切實調動了委員的積極性。

充分協(xié)商確保提案實效

民生問題往往是社會熱點難點,政協(xié)提案能否解決問題,很關鍵的一點,是協(xié)商工作是否充分到位。

羅湖區(qū)學校食堂多采取外包經(jīng)營方式,如何讓在校學生吃得安全放心?今年2月,區(qū)政協(xié)委員唐宏輝、肖江明、盧鑒釗經(jīng)過走訪調研,提交了《關于建立校園食品安全第三方監(jiān)管新常態(tài)的建議》提案,但在區(qū)教育局辦理過程中,認為學校食堂引入第三方監(jiān)管試點服務情況存在不少問題,而且引入第三方監(jiān)管財政支出較大,不具備采納落實的條件。這一答復沒有說服委員們。

8月25日,區(qū)政協(xié)為此召集承辦單位和提案人,進行面對面的溝通協(xié)商,要求雙方加強調研,進一步理順問題和關系。但結果仍然存在一定分歧。為確保提案落實到位,區(qū)政協(xié)擬將該提案結轉明年繼續(xù)辦理,并做好跟蹤協(xié)商,推動建議落到實處。

羅湖區(qū)政協(xié)有一項不成文的規(guī)定,凡是因客觀原因當年未辦結的提案,經(jīng)提案審查委員會審議通過,自動延續(xù)到下一年度繼續(xù)辦理,并根據(jù)實際情況對主辦單位進行調整,以確保提案辦理的實效性。

群眾參與評議提案辦理

民生連著民心。如何評價提案辦理結果?羅湖區(qū)政協(xié)認為,提案辦理不能簡單回復委員就了事,要把群眾請到議政臺前,一起參與提案辦理“回頭看”。提案辦得怎么樣,讓群眾說了算。

在檢驗落實區(qū)委書記領辦的《聚焦“健康羅湖”,為“健康深圳”探索》提案時,群眾代表鐘先生和江先生受邀,參與了整個視察和座談會。鐘先生說:“作為一名群眾代表,我真實了解了政府在食品安全方面做的工作,與政協(xié)委員一道檢驗工作情況,還有機會發(fā)言,我覺得十分自豪。”

“親眼目睹筍崗清水河高新產業(yè)園從無到有,從一個倉庫物流園區(qū)向高端產業(yè)園區(qū)蛻變,區(qū)科創(chuàng)局接受政協(xié)委員的建議,對筍崗清水河片區(qū)發(fā)展大有裨益?！?月11日,在檢驗落實區(qū)長聶新平領辦的《關于調整筍崗清水河片區(qū)規(guī)劃,增設羅湖高新技術園的建議》提案時,群眾代表童女士表示。

區(qū)政協(xié)主席吳裕中認為,提案辦理協(xié)商不能局限于內部的協(xié)商,更要注重外部的協(xié)商。公共事務不能僅限于委員滿意不滿意,還要讓群眾參與評議,要讓群眾來說滿意不滿意。