黑龍江省政協(xié)近日在大量調(diào)研基礎(chǔ)上向省委、省政府報(bào)送了《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)我省人口發(fā)展趨勢問題的調(diào)查報(bào)告》，建議“加強(qiáng)人口宏觀決策；完善有利于人口長期均衡發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策；引導(dǎo)人口有序流動(dòng)，促進(jìn)人口合理布局。”

為了科學(xué)判斷全省人口形勢，7月下旬，由黑龍江省政協(xié)副主席趙雨森帶隊(duì)，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)組織委員、專家會(huì)同省發(fā)改委、省衛(wèi)生計(jì)生委組成調(diào)研組，就“黑龍江省人口發(fā)展趨勢問題”深入哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、牡丹江、雞西、伊春、綏化市實(shí)地調(diào)研。調(diào)研采取召開座談會(huì)、查閱相關(guān)資料、參閱黑龍江省人口發(fā)展相關(guān)課題研究成果等形式，對(duì)全省及調(diào)研地區(qū)人口發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合分析。

黑龍江省政協(xié)分析，大學(xué)生在發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)、農(nóng)民工在流入地長期居住、老年人在環(huán)境適宜地區(qū)養(yǎng)老、優(yōu)秀人才被發(fā)達(dá)地區(qū)吸納是黑龍江省人口凈遷出、凈流出的主要原因。

黑龍江省政協(xié)建議開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，完善與主體功能區(qū)配套的人口發(fā)展規(guī)劃和衛(wèi)生計(jì)生、教育、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)政策，加快形成統(tǒng)籌解決人口問題的政策體系。

“引導(dǎo)人口有序流動(dòng)，促進(jìn)人口合理布局?！焙邶埥≌f(xié)提出要積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和戶籍管理制度改革。創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制機(jī)制，建立流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化的保障機(jī)制。

“提升家庭發(fā)展能力。”黑龍江省政協(xié)認(rèn)為要通過公共政策、公共服務(wù)體系，扶持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。通過增強(qiáng)家庭養(yǎng)老、育幼、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等家庭發(fā)展能力提升，增強(qiáng)社會(huì)的細(xì)胞———家庭發(fā)展能力，應(yīng)對(duì)和緩解人口給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的負(fù)面影響。（記者 胡京春）