中新社北京10月12日電（記者 李曉喻）中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11日在中葡論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式上的主旨演講，傳遞出對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和前景的幾大重要判斷。

三季度經(jīng)濟(jì)好于預(yù)期

2016年三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”即將公布。李克強(qiáng)在演講中透露，三季度經(jīng)濟(jì)不僅延續(xù)了上半年的發(fā)展勢(shì)頭，又出現(xiàn)了不少積極變化，總體來(lái)看“好于預(yù)期”。尤其是就業(yè)，9月31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于5%，為近年來(lái)首次。

這種“積極變化”在8月數(shù)據(jù)中已可見(jiàn)一斑。當(dāng)月，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速創(chuàng)今年以來(lái)新高；出口和進(jìn)口近兩年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)。前8個(gè)月，固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)健，民間投資增速結(jié)束了今年以來(lái)的急劇下滑勢(shì)頭，與1-7月持平；國(guó)企利潤(rùn)降幅已收窄。

經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興起，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)密切相關(guān)。官方數(shù)據(jù)顯示，去年以來(lái)中國(guó)新增市場(chǎng)主體平均每天超過(guò)4萬(wàn)戶，其中新登記企業(yè)1.2萬(wàn)戶，今年前8個(gè)月達(dá)1.5萬(wàn)戶。

瑞穗證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光認(rèn)為，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況料明顯好于去年，在此情況下官方有必要對(duì)去杠桿和結(jié)構(gòu)性改革給予更大關(guān)注。

促房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展

針對(duì)持續(xù)高燒的熱點(diǎn)樓市，9月30日至今10余天內(nèi)，中國(guó)20多個(gè)城市密集出臺(tái)限購(gòu)、限貸等樓市新政，調(diào)控力度被稱為“史上最嚴(yán)”。多地樓市成交量應(yīng)聲下降。

李克強(qiáng)表示，針對(duì)當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的一些分化態(tài)勢(shì)，將強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任，因地因城施策，保障居民基本住房需求，采取符合國(guó)情和城市特點(diǎn)的有效措施，努力實(shí)現(xiàn)住有所居，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

分析人士認(rèn)為，李克強(qiáng)的表態(tài)意味著多地集體加碼調(diào)控是要讓高熱的房?jī)r(jià)回歸“正常體溫”。今后，各地料將出臺(tái)更有針對(duì)性的措施，穩(wěn)定當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期。

債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控

針對(duì)外界對(duì)中國(guó)有無(wú)能力管控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)切，李克強(qiáng)指出，中國(guó)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)“總體可控”。

他解釋說(shuō)，中國(guó)政府負(fù)債率在世界主要經(jīng)濟(jì)體中較低，中央政府負(fù)債率僅16%，地方政府舉債日益規(guī)范，債務(wù)大部分是有回報(bào)機(jī)制的資產(chǎn)性債務(wù)；且債務(wù)以內(nèi)債為主，外債占比小，觸發(fā)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可能性也較小。

同時(shí)，中國(guó)貨幣政策仍保持穩(wěn)健，商業(yè)銀行資本充足率和撥備覆蓋率比較高，不良資產(chǎn)雖有所上升但仍遠(yuǎn)低于世界平均水平，也使債務(wù)問(wèn)題不致成為“不能承受之重”。

針對(duì)備受關(guān)注的企業(yè)債高企難題，中國(guó)日前已發(fā)布降杠桿“路線圖”，明確以市場(chǎng)化、法治化方式推進(jìn)降杠桿。李克強(qiáng)表示，將通過(guò)發(fā)展多層次資本市場(chǎng)、提高直接融資比重、推進(jìn)企業(yè)兼并重組等途徑，逐步降低非金融類企業(yè)杠桿率。

開(kāi)放大門會(huì)越開(kāi)越大

李克強(qiáng)表示，中國(guó)將堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，“對(duì)外開(kāi)放的大門會(huì)越開(kāi)越大”。他表示，未來(lái)五年中國(guó)進(jìn)口總額將達(dá)8萬(wàn)億美元，對(duì)外投資將達(dá)7200億美元，出境旅游人數(shù)超過(guò)6億人次。

李克強(qiáng)曾在不同場(chǎng)合多次表明中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的堅(jiān)定態(tài)度。作為兌現(xiàn)承諾的一項(xiàng)重要行動(dòng)，中國(guó)將外商投資審批改為備案管理，以營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲弱、保護(hù)主義全面抬頭、全球化遭遇艱難時(shí)刻之際，中國(guó)從自身做起推動(dòng)建立開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的決心清晰可見(jiàn)。(完)