人民政協(xié)網(wǎng)青海、河南10月13日電（通訊員張旺）“積極鼓勵宣傳典型，以互利共贏帶動更多的企業(yè)參與到‘百企幫百村、百企幫百戶’行動中來”、“全省現(xiàn)有殘疾人30多萬人，是最困難、最弱勢的群體，也是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧最難啃的‘硬骨頭’，迫切需要加強(qiáng)一線力量，提升總體服務(wù)水平”……近日，青海省政協(xié)召開常委會議圍繞“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，提高扶貧實(shí)效”進(jìn)行專題協(xié)商，委員們積極建言。

青海有六盤山和藏區(qū)兩個國家集中連片特困地區(qū)、15個國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、10個省定扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、1622個貧困村，建檔立卡貧困戶16萬戶、52萬人，是“十三五”期間脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。

為此，省政協(xié)在去年圍繞“精準(zhǔn)識別”工作進(jìn)行專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，將“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，提高扶貧實(shí)效”確定為年度協(xié)商計劃的重要內(nèi)容。為開好此次常委會議，省政協(xié)主席會議多次研究，辦公廳專門制定方案，細(xì)化課題，組成了10個調(diào)研組，歷時半年深入扶貧第一線開展調(diào)研，形成了8份調(diào)研報告和19篇常委會議發(fā)言材料。

“有產(chǎn)業(yè)才能有發(fā)展，不抓貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是‘真扶貧’、‘扶真貧’?！焙蝿偽瘑T在常委會議上建議，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和高原美麗鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，吸納貧困群眾就業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。而對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，張莉委員認(rèn)為，應(yīng)該發(fā)展符合青海特點(diǎn)、農(nóng)村特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)，推動貧困人口精準(zhǔn)脫貧。

就重構(gòu)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長吳捷認(rèn)為，應(yīng)探索建立將自然資源、公共資產(chǎn)、財政專向扶貧資金和其他涉農(nóng)資金、農(nóng)戶權(quán)益資本化和股權(quán)化，貧困村、貧困戶從中獲取資產(chǎn)性收益的制度。

易地搬遷脫貧工作的關(guān)鍵不僅僅要解決“搬”的問題，更重要的是要斬斷“窮根”，實(shí)現(xiàn)長居久安。馬金剛委員建議，對“一方水土難養(yǎng)一方人”的貧困群眾，應(yīng)通過整體搬遷到土地相對寬裕、條件相對較好地方集中安置，幫助和支持搬遷群眾因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，真正脫貧。

青海最大的價值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)，通過生態(tài)保護(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧對生態(tài)保護(hù)地區(qū)群眾有特殊意義。對此，省政協(xié)常委李毅建議，申請建立國家生態(tài)補(bǔ)償綜合試驗(yàn)區(qū)，建立制度化的生態(tài)補(bǔ)償政策，強(qiáng)化補(bǔ)償資金扶貧保底作用；建立生態(tài)工程用工管理辦法，增加貧困群眾生態(tài)務(wù)工收入；推動生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)資本，拓寬貧困群眾融資渠道；關(guān)注生態(tài)移民新增戶，完善扶持政策，防止隔代返貧。

委員們還從醫(yī)療扶貧、職業(yè)教育扶貧、資產(chǎn)收益脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧等方面提出意見和建議。

出席會議的青海省副省長嚴(yán)金海在會上通報了全省脫貧攻堅情況，在聽取委員們的發(fā)言后表示，希望省政協(xié)一如既往地關(guān)心和支持脫貧工作，希望各位委員積極參與脫貧攻堅監(jiān)督巡查和第三方評估，投身脫貧攻堅主戰(zhàn)場，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻(xiàn)智慧和力量。

本報訊截至2015年底，河南省仍有53個貧困縣、430萬農(nóng)村貧困人口，任務(wù)艱巨。近日，河南省政協(xié)召開結(jié)對幫扶協(xié)商會，聽取委員、幫扶對象和有關(guān)部門的意見建議，推動精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。會上,來自洛陽、新鄉(xiāng)、南陽、商丘、信陽、周口、駐馬店等地的貧困村代表,分別與有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了結(jié)對幫扶協(xié)議，這些企業(yè)負(fù)責(zé)人均為省、市、縣政協(xié)委員。

7月以來，省政協(xié)組成5個調(diào)研小組通過實(shí)地走訪、座談交流、問卷調(diào)查等形式，全面了解政協(xié)委員中非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與精準(zhǔn)扶貧情況，摸清底數(shù)。同時，省政協(xié)辦公廳與省工商聯(lián)聯(lián)合發(fā)文，號召全省政協(xié)委員中的非公有制經(jīng)濟(jì)人士主動融入、積極參與全省精準(zhǔn)扶貧行動，并協(xié)調(diào)市縣政協(xié)積極配合，上下聯(lián)動。

省政協(xié)辦公廳、省工商聯(lián)對全省民營企業(yè)，尤其是政協(xié)委員中的非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與精準(zhǔn)扶貧的情況專題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，省工商聯(lián)開展的“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動已取得初步成效，目前全省已有1035家民營企業(yè)通過工商聯(lián)牽線搭橋與1010個建檔立卡的貧困村簽約結(jié)對，實(shí)施幫扶項(xiàng)目1076個，投資總額達(dá)35.9億元。

會上，省扶貧辦主任張繼敬對河南省脫貧攻堅工作的部署做了簡要說明，多位政協(xié)委員分享了“合作社+產(chǎn)業(yè)+貧困戶”的精準(zhǔn)扶貧模式。他們認(rèn)為，一個貧困家庭能有一個人穩(wěn)定就業(yè)，就能實(shí)現(xiàn)脫貧。

孟津縣政協(xié)委員楊占通說，“企業(yè)幫助貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，或提供就業(yè)崗位，是為貧困戶‘輸血’的根本脫貧方法，而提供慰問金等給錢給物的傳統(tǒng)方法只是應(yīng)急而不解困?！彼炱娇h政協(xié)委員王華明深表贊同，“在扶貧過程中盡量少發(fā)錢物，應(yīng)該為他們創(chuàng)造致富平臺?！薄敖ㄗh大力開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動技能培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾的就業(yè)技能，變‘輸血式’扶貧為‘造血式’扶貧?！笔≌f(xié)委員錢曉玲同樣認(rèn)為，扶貧資金與產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目有效捆綁使用，催生產(chǎn)業(yè)扶貧的最大帶動力，才能扶到點(diǎn)子上。

然而，大部分民營企業(yè)對貧困縣的產(chǎn)業(yè)分布、資源優(yōu)勢和致貧原因等信息不了解，雖有幫扶意愿卻找不到結(jié)對渠道?！敖⑷》鲐毿畔⒔涣髌脚_，指導(dǎo)全省民營企業(yè)因地制宜選擇幫扶目標(biāo)和幫扶渠道?！笔」ど搪?lián)巡視員李振表示。委員們還提出，要鼓勵和支持企業(yè)深入持久地參與精準(zhǔn)扶貧活動，要建立有效的激勵機(jī)制，通過政策導(dǎo)向引導(dǎo)企業(yè)積極投身到扶貧攻堅戰(zhàn)中。他們建議，把企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧的成績納入企業(yè)信譽(yù)評價體系中，成績好的，有利于信貸評優(yōu)和稅收優(yōu)惠。

省政協(xié)副主席史濟(jì)春表示，全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，特別是政協(xié)委員中的非公有制經(jīng)濟(jì)人士，要積極就精準(zhǔn)扶貧工作向黨委、政府建有用之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)良策；結(jié)合自身實(shí)際，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧、就業(yè)扶貧、捐贈扶貧等多種方式，參與精準(zhǔn)扶貧工作；加強(qiáng)對外聯(lián)絡(luò)和交流，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展引進(jìn)更多的資金、項(xiàng)目、技術(shù)和人才。