“沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)”。全面建成小康社會(huì)，脫貧攻堅(jiān)是繞不開(kāi)的關(guān)鍵命題。作為由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，與共產(chǎn)黨肝膽相照的民主黨派，同樣肩負(fù)著脫貧攻堅(jiān)的重要責(zé)任和光榮使命。民主黨派人士應(yīng)充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作的重要性和現(xiàn)實(shí)性，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，與共產(chǎn)黨通力合作，聚力脫貧攻堅(jiān)，將自身特色優(yōu)勢(shì)與民主黨派職能職責(zé)緊密結(jié)合，為打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗貢獻(xiàn)智慧和力量。

一是圍繞脫貧攻堅(jiān)這一中心，切實(shí)履行好參政議政職能。圍繞中心，服務(wù)大局，在不同時(shí)期，面臨不同中心工作，我們服務(wù)大局的方向就有所側(cè)重，在目前脫貧攻堅(jiān)作為工作的重中之重，進(jìn)行得如火如荼時(shí)，我們民主黨派也應(yīng)緊跟步伐，圍繞脫貧攻堅(jiān)工作做好參政議政，為脫貧攻堅(jiān)出謀劃策，充分發(fā)揮參政黨作用。那么，要如何在脫貧工作中做好參政議政，我想應(yīng)有這幾個(gè)層面：

一是吃透脫貧攻堅(jiān)工作要義。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，一直都被列為各級(jí)黨委政府的中心工作，但在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)必須實(shí)現(xiàn)的一個(gè)目標(biāo)，但當(dāng)前我國(guó)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，仍有幾千萬(wàn)貧困人口處在貧困線上，要讓他們摘去貧困帽子，需要黨委政府和全社會(huì)的共同努力，這當(dāng)中就少不了民主黨派的發(fā)力。要做到真扶貧，真脫貧，并不是簡(jiǎn)單一個(gè)計(jì)劃，干完一件事就可以了，是需要在方方面面“精準(zhǔn)”謀劃，又要在方方面面“精準(zhǔn)”實(shí)施，才可能觸動(dòng)工作核心。作為民主黨派，就應(yīng)從這些“方方面面”入手，結(jié)合黨派特色，選取最“得心應(yīng)手”的方面“精準(zhǔn)”參政議政，有力助推脫貧攻堅(jiān)。

二是搞好脫貧攻堅(jiān)調(diào)查研究?！皼](méi)有調(diào)查研究，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，搞好調(diào)研，是“精準(zhǔn)”參政議政的基礎(chǔ)。民主黨派由文化教育、經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、法律等各個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)分子組成，這些領(lǐng)域，在脫貧攻堅(jiān)中都能夠發(fā)揮巨大作用。針對(duì)貧困群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，選取熟悉領(lǐng)域，從如何改善貧困人口現(xiàn)狀，幫助他們?cè)缛彰撠殲橹c(diǎn)，開(kāi)展好調(diào)查研究。通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、專(zhuān)家評(píng)估等多種形式，深入一線，深入基層，多方面收集富有價(jià)值的第一手資料，充分做好參政議政的基礎(chǔ)工作。

三是形成 “含金量”重的意見(jiàn)建議。需要對(duì)調(diào)研情況進(jìn)行整理歸納，總結(jié)提煉，形成重點(diǎn)突出、特色鮮明、可行性高、實(shí)效性強(qiáng)的調(diào)研成果。通過(guò)履行參政議政職能實(shí)現(xiàn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，以撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告、社情民意、提案和會(huì)議發(fā)言等方式，向黨委政府提意見(jiàn)建議，為如何更好地開(kāi)展好脫貧攻堅(jiān)工作提供有益參考。

二是注入民主黨派監(jiān)督力量，切實(shí)開(kāi)展好脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督。開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督是一項(xiàng)開(kāi)拓性工作，目的是幫助黨委政府加強(qiáng)和改進(jìn)工作，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要開(kāi)展好脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督，需要找準(zhǔn)監(jiān)督的切入點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

一是以全面深入?yún)⑴c脫貧攻堅(jiān)作為切入點(diǎn)。開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督內(nèi)容包括落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任情況、政策措施執(zhí)行情況、扶貧資金管理使用情況、貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)脫貧情況等多方面。如果我們不參與脫貧攻堅(jiān)全局，細(xì)致掌握工作情況，是不可能監(jiān)督好這些內(nèi)容的，民主監(jiān)督就成為了走形式，走過(guò)場(chǎng)。因此，需要通過(guò)開(kāi)展調(diào)查研究、參加專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估、加強(qiáng)日常聯(lián)系等多種方式全方位深入?yún)⑴c脫貧攻堅(jiān)工作，及時(shí)準(zhǔn)確掌握脫貧攻堅(jiān)的新舉措、新進(jìn)展和新成效等，將此作為實(shí)施好民主監(jiān)督的切入點(diǎn)。

二是以堅(jiān)持鮮明問(wèn)題導(dǎo)向作為關(guān)鍵點(diǎn)。脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督不是蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止，而是需要強(qiáng)化工作職責(zé)，突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持鮮明問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞脫貧攻堅(jiān)中的薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和群眾普遍關(guān)注問(wèn)題，充分發(fā)揮民主黨派智力密集優(yōu)勢(shì)，從中敏銳發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，深層次研究問(wèn)題，提出應(yīng)對(duì)之策、解決之方，真正將監(jiān)督的過(guò)程變成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找準(zhǔn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。

三是以有力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作作為落腳點(diǎn)。民主黨派履行民主監(jiān)督職能有別于共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督模式，民主監(jiān)督以提建議、批評(píng)、意見(jiàn)的方式進(jìn)行。在履行民主監(jiān)督職能時(shí)，針對(duì)如何解決在脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問(wèn)題，更好推動(dòng)工作的開(kāi)展，積極向黨委政府提建設(shè)性或批評(píng)性意見(jiàn)建議，意見(jiàn)建議做到言之有據(jù)、言之有理、言之有益，以有利于提高意見(jiàn)建議的采納率，從而提升民主監(jiān)督質(zhì)量，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)取得更大成效。

三是結(jié)合自身智力和資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)開(kāi)展好社會(huì)服務(wù)。民主黨派社會(huì)服務(wù)工作在扶貧方面從最初單純地提供技術(shù)咨詢(xún)和培訓(xùn)服務(wù)，到現(xiàn)在已形成項(xiàng)目建設(shè)、智力支持、改善民生等綜合性的立體幫扶機(jī)制。在當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期，更是需要將幫扶機(jī)制作用發(fā)揮到最大化，將社會(huì)服務(wù)功能運(yùn)用到最大化，為脫貧攻堅(jiān)提供有力支持。因此，各黨派應(yīng)充分發(fā)揮智力和資源的黨派界別優(yōu)勢(shì)，最大限度凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量，實(shí)施多方位的“同心工程”。

一是立足資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)。緊貼本地實(shí)際，投資項(xiàng)目發(fā)展，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)；幫助招商引資，協(xié)調(diào)、引進(jìn)項(xiàng)目，幫扶本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)；因地制宜，投資農(nóng)民增收示范項(xiàng)目，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；投資扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，直接受益貧困群眾，幫助其增加收入。

二是利用人才優(yōu)勢(shì)提供智力支持。充分利用教育界、科技界、醫(yī)療衛(wèi)生界等人才智力資源優(yōu)勢(shì)，面向貧困一線，積極開(kāi)展農(nóng)村教師培訓(xùn)，職業(yè)教育培訓(xùn)；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，農(nóng)村技術(shù)人才培訓(xùn)、農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)；醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)，尤其是培養(yǎng)農(nóng)村急需醫(yī)療人員等。

三是結(jié)合群眾需要幫助改善民生。包括援建學(xué)校，捐資籌款資助貧困學(xué)生，組織助學(xué)活動(dòng)；送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)，開(kāi)展義診活動(dòng)，贈(zèng)送藥品，宣傳健康知識(shí)；開(kāi)展法治宣傳服務(wù)，開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用法律知識(shí)普及，免費(fèi)提供法律咨詢(xún)；開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)，解決生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題，贈(zèng)送生產(chǎn)資料；援建農(nóng)村灌溉、飲水、道路、沼氣、醫(yī)療衛(wèi)生等民生工程建設(shè)等?？偠灾?，力所能及地用好各種幫扶活動(dòng)載體，將自身優(yōu)勢(shì)融入到脫貧攻堅(jiān)事業(yè)中，讓脫貧攻堅(jiān)“同心工程”早日?qǐng)A滿(mǎn)竣工。

民主黨派人士應(yīng)圍繞脫貧攻堅(jiān)工作大局，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)，拓寬工作視野，將多黨合作政治制度優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)用在扶貧工作上，盡職履職，聚力幫扶，既開(kāi)展智力幫扶，又開(kāi)展實(shí)體幫扶，做到精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧，在提高脫貧攻堅(jiān)成效上下足功夫，久久為功，在脫貧攻堅(jiān)工作干出一番事業(yè)，干出一番成績(jī)。

（作者系民建自貢市大安總支委員、大安區(qū)監(jiān)察局副局長(zhǎng)）