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美國亞太“再平衡”戰(zhàn)略還能堅持多久?

2016年10月20日 16:07 | 作者:史澤華 | 來源:新京報
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從當前的美國國內政治態(tài)勢看,不管哪個黨上臺,在未來相當長的時間內,此類侵蝕、抵消中國崛起影響力的策略都會對當權者有很大的吸引力。

近日,菲律賓新任總統(tǒng)杜特爾特展開了對華首訪,從杜特爾特行前接受媒體采訪時的態(tài)度及雙方溝通、協(xié)調的熱絡程度來看,這次訪問有望成為中菲關系由谷底向高峰爬升的開端。而在另一頭,杜特爾特明里暗里對美國的抱怨和指責,也讓美菲關系逐漸退回到應有的距離。特別是杜特爾特讓奧巴馬“下地獄”的侮辱性言論,把后者推入了非常尷尬的境地,該政府在菲保留外交遺產的意圖,因為菲總統(tǒng)“換屆”而遭遇重大挫折。

目前,“再平衡”戰(zhàn)略的經濟之箭已成強弩之末,兩黨候選人都對TPP提出異議,共和黨控制的國會也一片喊打,該議案在奧巴馬卸任前通過的幾率已經明顯變低。但從“郵件門”事件中透露的信息看,希拉里其實是TPP的支持者。如果她能勝選,該協(xié)議有望通過其他形式再次闖關。安全方面,成功游說韓國部署薩德系統(tǒng),成為“再平衡”戰(zhàn)略為數不多的結果之一。該系統(tǒng)的部署,讓美國獲得了以半島為跳板、在情報信息和投送能力領域深入亞洲大陸腹地的機會。如果美國想在該問題上進一步做文章,加大牽制中國的力度,會有不小的回旋空間。

實際上,不管選舉結果如何,決定“再平衡”戰(zhàn)略的兩個主要變量并不會深度改變。一是中美關系的冷熱,是關鍵變量。只有兩個大國都能準確認知彼此在國際體系中的合理位置、承認并尊重彼此的合理利益訴求之時,這種在前沿區(qū)域搶奪盟友、謀求戰(zhàn)略優(yōu)勢的局部競爭才能逐漸平息下來。對此,我們仍需耐心等待。從當前的美國國內政治態(tài)勢看,不管哪個黨上臺,在未來相當長的時間內,此類侵蝕、抵消中國崛起影響力的策略都會對當權者有很大的吸引力。

另外一個變量是前沿“第三國”自身的選擇。歷史事實也表明,對于樂意充當強權對抗馬前卒、在兩個大國之間積極“選邊”的一些中小國家而言,短期收益招之即來,長期而言卻經常成為大國間傾軋的首個犧牲品。由此,處于這樣一種地緣政治地位的國家,往往更愿意搞平衡外交和自主外交,不充當任何一個國家的廉價工具。

杜特爾特熱情訪華,但之前還是先去了越南,在南海問題上戰(zhàn)略摸底、穩(wěn)定后院之意明顯,與此同時,他一方面叫停美菲軍演,一方面宣布保持美菲軍事同盟,實際上并未走向“外交革命”,更多只是向傳統(tǒng)回歸而已。謀求合理空間是前沿國家的正當戰(zhàn)略需求,但如果這些國家挾一方之力向另一方漫天要價,抑或過多地把外交目標與國內執(zhí)政合法性問題捆綁在一起,則也是一種危險做法,弄不好會引火上身。

今年以來,為了讓自身政治遺產有更強的生命力,奧巴馬政府一直在竭力幫希拉里輔選。畢竟只有讓民主黨繼續(xù)占據總統(tǒng)職位,陷入泥沼中的亞太再平衡戰(zhàn)略才有延續(xù)的可能。

□史澤華(北京外國語大學國際關系學院副教授)


編輯:劉文俊

關鍵詞:史澤華 再平衡 戰(zhàn)略

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