新華社哈爾濱１０月２０日電這是一場事關(guān)東北轉(zhuǎn)型的“關(guān)鍵之役”，這是一次重塑振興脊梁的“涅槃之舉”，這是一條走向復(fù)興的“必由之路”。

曾經(jīng)，被譽(yù)為“共和國長子”“國之重器”的東北國有企業(yè)支撐起新中國獨(dú)立的工業(yè)體系；如今，正處于轉(zhuǎn)型最艱難時刻、占據(jù)東北經(jīng)濟(jì)“半壁江山”的國有企業(yè)，在新一輪供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“號角聲”中再次走向東北振興的舞臺中央。

破除體制機(jī)制頑疾、卸掉沉重歷史包袱、落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略……彈指一年間，東北國企瘦身、健體、提質(zhì)、增效開始釋放出澎湃洶涌的新活力。

新一輪國企改革“風(fēng)生水起”

機(jī)關(guān)部室精簡４４％、管理人員精簡３８％，２．２５萬人實(shí)現(xiàn)組織化分流安置，今年前９個月同比減虧１３．４億元……這是東北最大煤炭企業(yè)龍煤集團(tuán)自我救贖、“斷腕”改革的初步“成績單”。

“龍煤攻堅”只是東北強(qiáng)力推進(jìn)國企改革的縮影。《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》自去年９月１３日公布后，東北各地和央地國企迎難而上，砥礪前行。

——改革認(rèn)準(zhǔn)了的事，就要“掄起膀子”大膽干。

曾有段時間，一提起國企改革，有的政府和企業(yè)就推給“頂層設(shè)計”，說自己操作空間小。

“改革不怕慢，就怕站。”撫順石化總經(jīng)理李天書說，對于國企改革，調(diào)整和完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制是老話題，但還有很多“功課”要做，包括對廠辦大集體企業(yè)等一系列改革，并不是到了這一任班子非改不可的地步，“但要是我們現(xiàn)在不下決心搬開‘大石頭’，整體改革就搞不下去，企業(yè)就無法輕裝上陣”。

“本輪改革，我們重點(diǎn)立足破除體制機(jī)制障礙?！奔质Y委負(fù)責(zé)人表示，通過推進(jìn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，以管資本為主轉(zhuǎn)變國資委職能，組建投資運(yùn)營公司等改革舉措，為企業(yè)成為真正的市場主體創(chuàng)造條件和環(huán)境。

——改革要讓企業(yè)卸掉歷史包袱，輕裝上陣。

國企要提質(zhì)增效，去掉“三供一業(yè)”等包袱是關(guān)鍵。東北國企利用東北振興和國企改革搭建的大舞臺，在地方政府的支持下，做起了“健身操”，瘦身健體效果明顯。

“我們在央企中率先完成了‘三供一業(yè)’剝離和廠辦大集體改革，使公司放下沉重歷史包袱?！敝袊恢囟麻L劉明忠在黑龍江省與中央企業(yè)融合發(fā)展合作交流會上自信地分享著經(jīng)驗(yàn)。

吉林石化供水、供電、燃?xì)鈽I(yè)務(wù)已逐漸剝離，為企業(yè)輕裝上陣提供了巨大支持，企業(yè)管社會正漸行漸遠(yuǎn)。

——改革就是要實(shí)現(xiàn)體制一變天地寬。

作為葫蘆島鋅業(yè)股份公司的老員工，黨委書記張正東見證了企業(yè)的興衰，體味到國企體制改革重要性。

“國企有優(yōu)勢，但現(xiàn)代管理不是優(yōu)勢。自從企業(yè)引入民營企業(yè)宏躍集團(tuán)負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營管理后，光是嚴(yán)格采購，一年就節(jié)省３．１９億元。否則，現(xiàn)在有色金屬行業(yè)這么困難，我們根本挺不過來。”張正東頗為感慨地說。

嘗到“甜頭”的遼寧省近日發(fā)布公告，擬向省內(nèi)外戰(zhàn)略投資者首批出售７戶省屬國企的部分股權(quán)。遼寧省國資委負(fù)責(zé)人表示，這批國有股權(quán)出售后，新的戰(zhàn)略投資者將派代表參與國企管理，有利于加快形成股東行為規(guī)范、內(nèi)部約束有效、運(yùn)行高效靈活的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。

供給側(cè)改革激發(fā)內(nèi)生新動力

新一輪東北國企改革，啃硬骨頭多、打攻堅戰(zhàn)多、動奶酪多。不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)老國企，去產(chǎn)能、去庫存任務(wù)很重。身處逆境，如何突圍？記者采訪東北三家通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)現(xiàn)逆勢增長的大型國企后，找到了答案。

——撫順特鋼：追求高精尖　不走尋常路。

“鋼鐵行業(yè)的冬天還沒過去”——這是當(dāng)前鋼鐵行業(yè)的普遍感受。但撫順特鋼卻熱火朝天。

２４小時開工，工人三班倒……“這樣任務(wù)還干不完?！睋犴樚劁摰谌裏掍摲謴S廠長楊玉軍說。

去年，撫順特鋼實(shí)現(xiàn)凈利潤１．９７億元，增長３１９．５％。公司常務(wù)副總經(jīng)理劉振天說，不少企業(yè)在大路貨上搞價格戰(zhàn)，我們悶頭研制皇冠上的“明珠”，只做掐尖的品種。目前撫順特鋼承擔(dān)的國家課題有５０多項。

——哈電集團(tuán)：傳統(tǒng)制造業(yè)“老樹發(fā)新芽”。

在哈爾濱電機(jī)廠有限責(zé)任公司發(fā)電設(shè)備監(jiān)測中心的顯示屏上，機(jī)組振動擺度、發(fā)電機(jī)性能等發(fā)電機(jī)組運(yùn)行的關(guān)鍵數(shù)據(jù)不停閃爍。

“根據(jù)這些數(shù)據(jù)，技術(shù)人員可為數(shù)千里之外的三峽機(jī)組遠(yuǎn)程診斷。”哈爾濱電機(jī)廠有限責(zé)任公司副總工程師劉平安說，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于傳統(tǒng)重型裝備業(yè)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程診斷服務(wù)，是近期哈電集團(tuán)為三峽、向家壩及溪洛渡電站用戶機(jī)組提供的全新服務(wù)。

從產(chǎn)品制造商向產(chǎn)品全生命周期管理方案提供商轉(zhuǎn)變，讓哈電今年上半年現(xiàn)代制造服務(wù)收入達(dá)６２．７億元，實(shí)現(xiàn)了銷售收入三分天下有其一的目標(biāo)。

——吉林化纖：老國企闖出新“絲路”。

在全球紡織市場疲軟的不利環(huán)境下，作為一家擁有５２年歷史的老國企，吉林化纖集團(tuán)以創(chuàng)新和供給側(cè)改革為主線，逆勢崛起，扭虧為盈。

竹纖維是近年市場上廣受歡迎的產(chǎn)品。吉林化纖主動調(diào)整供給，在竹纖維產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)、技術(shù)、產(chǎn)品等方面形成整套自主知識產(chǎn)權(quán)。吉林化纖集團(tuán)黨委書記劉宏偉說，得益于供給側(cè)的不斷調(diào)整優(yōu)化，吉林化纖的竹纖維產(chǎn)品占全國市場份額７０％以上。

東北振興，今朝還看國企

在東北，國企改革不率先破題，全面振興無從談起。中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林說，東北國有經(jīng)濟(jì)占比偏大，國企改革與整個結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級緊密相連，牽一發(fā)而動全身。

——“你中有我、我中有你”，央地融合成果顯現(xiàn)。

“在東北的一些中央企業(yè)就是一個‘飛地經(jīng)濟(jì)’，和地方融合程度不夠?！睎|北一些地方干部一針見血地指出，這既對央企的資源接續(xù)、成長空間造成影響，也不利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在新一輪國企改革中，央企與地方融合是改革重點(diǎn)，也是東北振興的發(fā)力點(diǎn)。

今年９月下旬落幕的黑龍江省與中央企業(yè)融合發(fā)展合作交流會結(jié)出了６０個簽約項目的“碩果”，覆蓋了全省１３個地市，對接了３８家中央企業(yè)，簽約額１３４２億元。

黑龍江省國資委負(fù)責(zé)人說，央地融合發(fā)展，融的是理念和思路，合的是產(chǎn)品和項目，做的是協(xié)調(diào)和互動，求的是再造和雙贏，實(shí)現(xiàn)了從“你是你”“我是我”向“你中有我、我中有你”轉(zhuǎn)變。

“央地融合”在遼寧等省也逐漸推開。中國兵器工業(yè)集團(tuán)投資近千億元，推進(jìn)遼寧“精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)等８個項目；撫順市政府與撫順石化約定在共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、共享公共資源、共同科技創(chuàng)新等方面展開合作。

——搭乘“一帶一路”，國企加速“走出去”。

“６月中旬簽訂了金額達(dá)２４．５億美元的迪拜哈翔清潔煤電廠項目，今年國際合作的勢頭不錯！”　哈電集團(tuán)董事、副總經(jīng)理苗立杰欣喜之情溢于言表：目前哈電在建的２６個重點(diǎn)項目均位于“一帶一路”沿線國家。

在電站裝備產(chǎn)能過剩背景下，哈電集團(tuán)結(jié)合國家“一帶一路”建設(shè)，率先通過開拓海外市場實(shí)現(xiàn)逆勢增長。今年僅前４個月，哈電對外合作就實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入６５億元，同比增長１１８％，完成全年計劃的一半，正式合同簽約額１７６．５５億元，完成全年計劃的１４６％?！爸袊鴦恿Α遍_始走出去，叫響海外市場。

在“一帶一路”引領(lǐng)下，東北國企“走出去”步伐逐步加快。其中，僅遼寧省屬企業(yè)就有６個項目納入《遼寧省參與建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和２１世紀(jì)海上絲綢之路實(shí)施方案》重點(diǎn)項目清單。

——國企重構(gòu)東北振興新產(chǎn)業(yè)格局。

爬坡過坎，滾石上山，東北承壓轉(zhuǎn)型。在國有骨干企業(yè)引領(lǐng)下，“老支柱”產(chǎn)業(yè)加快技術(shù)改造和創(chuàng)新，“新優(yōu)勢”產(chǎn)業(yè)力求高端站位。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為時下越來越多黑龍江企業(yè)的經(jīng)營之道。黑龍江省工信委副主任杜毅說，“走創(chuàng)新發(fā)展之路，向機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，挖掘新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，新經(jīng)濟(jì)正給老工業(yè)基地帶來生機(jī)。”

在吉林省，汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工“老三樣”支柱產(chǎn)業(yè)在不斷被鞏固的同時，國企正發(fā)力打造醫(yī)藥健康、裝備制造、新材料、旅游“新四樣”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

遼寧省裝備制造業(yè)、冶金工業(yè)、石化工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值增速下滑較大，但機(jī)器人、民用航空、集成電路裝備、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)則保持較高增速，經(jīng)濟(jì)動能轉(zhuǎn)換在加快、內(nèi)生動力在增強(qiáng)。

東北，以新一輪國企供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為核心的紅利開始不斷釋放，新動能逐漸形成……（記者陳國軍、李建平、梁冬、王炳坤、姚湜）（完）