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發(fā)改委密集批復(fù)多地城市軌道交通規(guī)劃

2016年10月21日 10:16 | 作者:張彬 | 來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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9月以來,發(fā)改委先后批復(fù)了包頭、烏魯木齊、廈門等地的城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃,總投資規(guī)模超千億元。近年來,城市軌道交通進(jìn)入大發(fā)展時期,多地都在積極申報、修改城市軌道交通網(wǎng)規(guī)劃,國家發(fā)改委也加快了對城市軌道交通網(wǎng)的批復(fù)進(jìn)度。據(jù)不完全統(tǒng)計,到2020年,我國城市軌道交通投資額將超過萬億元。由于軌道交通具有投資大、收益低、周期長的特點,如何解決建設(shè)資金來源成為擺在地方城市面前的難題。

發(fā)改委批復(fù)文件顯示,廈門市城市軌道交通二期規(guī)劃建設(shè)2號線二期、3號線二期、4號線和6號線一期共4個項目,總長度152.2公里,建設(shè)規(guī)劃項目總投資為1000.92億元。到2021年,烏魯木齊軌道交通二期建設(shè)3號線一期工程、4號線一期工程2個項目,總長度41.8公里,建設(shè)項目總投資為338.1億元。

各地也加快了城市軌道交通建設(shè)步伐。近期,沈陽市將開建5條地鐵新線路以及4條延伸線,高快速路總長將由現(xiàn)在的277公里增加到400公里。根據(jù)規(guī)劃,到“十三五”末,鄭州市軌道交通運(yùn)營總里程要超過300公里。10月17日,鄭州市召開決戰(zhàn)“十三五”軌道交通動員會,鄭州市要求必須在今明兩年內(nèi)新開工建設(shè)12條線路,為此,會議列出全市“十三五”軌道交通建設(shè)“時間表”:2016年,開工建設(shè)2號線二期工程等6個工程項目;2017年,開工建設(shè)6個工程項目,春節(jié)前實現(xiàn)1號線二期、城郊鐵路二期開通試運(yùn)營;2018年,力爭實現(xiàn)2號線二期通車試運(yùn)營;2019年,實現(xiàn)3個工程項目通車試運(yùn)營;2020年,實現(xiàn)4條線路通車試運(yùn)營。

發(fā)改委公開的三批PPP推介項目中,城市軌道交通項目單體投資規(guī)模大,總計投資金額超1萬億元。發(fā)改委發(fā)布的消息顯示,截至今年8月底,在發(fā)改委推出11大類重大工程包中,城市軌道交通重大工程方面已開工43個項目。累計完成投資686億元,比7月底增加40億元。

中國城市軌道交通協(xié)會表示,我國共有40個軌道交通在建城市,全國共有60個左右城市開展了規(guī)劃、勘測、設(shè)計、咨詢等前期工作?!笆濉逼陂g我國城市軌道交通建成投運(yùn)線路超過3000公里,預(yù)計“十三五”期間軌道交通投資規(guī)模將達(dá)到1.7-2萬億元。

截至目前,共有近50個城市規(guī)劃獲批,已批復(fù)規(guī)劃線路總投資超過2.5萬億元。其中超過1000億元的城市有6個,分別為北京、上海、深圳、成都、蘇州、青島。6個城市規(guī)劃線路投資超萬億。去年批復(fù)的北京市軌道交通二期規(guī)劃,2015-2021年建設(shè)12個項目,總長度262.9公里,建設(shè)項目總投資為2122.8億元。

廣發(fā)證券研究報告認(rèn)為,按照《交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動計劃》,未來三年我國總新增城市軌道交通規(guī)劃里程達(dá)到2385公里,共計103個軌交項目,投資額高達(dá)1.6萬億。其中2016年和2017年將是城軌建設(shè)和投資的高峰期。如此巨大的投資規(guī)模,顯然完全依靠政府解決是不可能的,如何解決資金來源成為各方關(guān)注焦點。

我國城市軌道交通投資主體和融資模式單一一直被詬病。今年9月份,國家發(fā)展改革委組織召開城市軌道交通投融資機(jī)制創(chuàng)新研討會。國家發(fā)展改革委副主任胡祖才表示,城市軌道交通堅持多元化籌資,構(gòu)建多贏協(xié)同機(jī)制,加大政策創(chuàng)新力度盡快完善綜合開發(fā)土地政策,促進(jìn)軌道交通沿線和站點周邊的物業(yè)開發(fā)。大力推廣PPP模式,借鑒學(xué)習(xí)重點城市實施PPP項目的實踐經(jīng)驗,積極引入社會資本,完善有關(guān)的稅收政策。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:城市軌道交通 規(guī)劃 建設(shè) 發(fā)改委 億元

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