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民建毛凱:用“三化”推進農業(yè)現代化

2016年10月26日 16:11 | 來源:民建中央網站
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實現四川農業(yè)現代化、推動由農業(yè)大省向農業(yè)強省的跨越,既要立足四川農業(yè)現階段的基本情況和比較優(yōu)勢,又要把握人們的需求變化和社會發(fā)展趨勢。通過多年的研究,我們認為“傳統(tǒng)農業(yè)現代化、現代農業(yè)生態(tài)化、生態(tài)農業(yè)品牌化”是實現四川農業(yè)現代化的必然之路。

1、 四川農業(yè)特征和人們需求趨勢分析

四川農業(yè)生產基礎薄弱。一是人均耕地面積少、質量低,全省耕地面積10102.60萬畝,占轄區(qū)面積的13.85%,農業(yè)戶籍人口人均耕地0.93畝,低于全國平均水平,且高標準農田僅1388.17萬畝,占全省耕地總面積的13.74%。二是林地和草地面積大,林地和草地占總土地面積的70.84%,并主要集中于西部高山高原地區(qū)。三是山地面積大,丘陵和山地面積占89.9%。四是水土流失嚴重,全省水土流失面積12.1萬平方公里,占長江上游水土流失總面積的45%。四川農業(yè)發(fā)展形態(tài)多樣。即有傳統(tǒng)農業(yè),又有現代農業(yè),還有生態(tài)農業(yè),呈現出多種農業(yè)發(fā)展形態(tài)并存的局面。

隨著經濟發(fā)展和收入增加,人們逐步轉向滿足多樣化、精細化“吃好”的需求,這就要求農業(yè)所提供的產品,要生態(tài)、安全和健康。因此,農業(yè)的發(fā)展方向就應具有資源節(jié)約型、經營集約化、生產商品化和環(huán)境友好型的特征模式,構建綠色農業(yè)。

2、 傳統(tǒng)農業(yè)現代化

提高糧油生產現代化水平。根據四川實際,科學規(guī)劃商品糧油生產基地,扎實推進高標準農田建設,提高糧油生產各環(huán)節(jié)自動化水平,嚴格商品糧油品質監(jiān)管,加大政府對糧油生產能力和商品糧油的投入和補貼,提高糧油保障能力和種植效益,盡快實現糧油生產從種植、收獲、加工、運輸、儲藏和銷售的現代化。

完善農業(yè)社會化服務體系。發(fā)揮市場的導向作用,全程引入社會力量和民間資本,從生產服務、科技創(chuàng)新、技術推廣、產品流通、農業(yè)保險、信息化服務等方面,建立一套完整的產前、產中、產后全程服務體系。農業(yè)社會化服務具有準公益性,應堅持走政府引導和市場配置相結合的路子,進一步加大對社會組織的扶持力度,增強社會組織自我發(fā)展能力。

開發(fā)農業(yè)多功能性。以農業(yè)特色產業(yè)基地為背景,以市縣鄉(xiāng)交通網絡為生態(tài)廊道,以農業(yè)精品項目為節(jié)點,規(guī)劃打造極具地方特色的生態(tài)、休閑、觀光農業(yè)及農業(yè)旅游線路。如以特色景觀為基礎,發(fā)展觀光農業(yè)。以健康養(yǎng)生為目的,發(fā)展休閑農業(yè)。以文化傳承為目標,發(fā)展體驗農業(yè)。以科技普及為目的,發(fā)展都市創(chuàng)意農業(yè)。

3、 現代農業(yè)生態(tài)化

發(fā)展現代生態(tài)農業(yè)。在提高現代農業(yè)經濟效益的同時,應同步注重農業(yè)發(fā)展所帶來的污染問題,用良好生態(tài)環(huán)境標準對全省已經建成和正在建設的現代農業(yè)基地進行對標檢查,隨時發(fā)現問題,并及時整改。同時,進一步加強政府監(jiān)管,做到嚴控化肥、農藥、除草劑的使用,嚴禁高毒、高殘化學物品的施用。進一步建立健全農業(yè)生產資料和農產品質量檢測公示制度,真正建立農產品可追溯制度和不合格產品曝光、處罰機制。

建設城郊生態(tài)功能型農業(yè)。農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)不僅具有食物提供、農民增收等功能,而且還具有生態(tài)保護功能。應以景觀生態(tài)學理論為指導,以城郊現代農業(yè)基地為本底,高標準規(guī)劃建設人工生態(tài)系統(tǒng)。一是建設農田濕地生態(tài)系統(tǒng)。將農田相對集中,常年或季節(jié)性蓄水,連片種植水稻、蓮藕、蘆筍等農作物和經濟作物,同時,進行科學的水體養(yǎng)殖,形成農田濕地生態(tài)系統(tǒng),這即是現代農業(yè)生產基地,又是具有改善城市氣候的濕地,還是農業(yè)旅游的好地方。二是建設城市園林生態(tài)系統(tǒng)。將城市園林植物的保育基地和森林群落的形成相結合,規(guī)劃建設人工森林生態(tài)系統(tǒng),做到以“木養(yǎng)林”,實現園林樹木的經濟效益、生態(tài)效益和社會效益相得益彰。

大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)。按照農業(yè)污染物低排放的要求,重點解決好作物秸稈無害化循環(huán)利用、畜禽養(yǎng)殖廢棄物達標排放、農業(yè)旅游人類生活垃圾回收處理和如何保持大棚農業(yè)土壤長久健康等問題。具體來說,一是加大技術創(chuàng)新力度,從根本上解決污染物的生成、降解、轉化和利用的技術性難題。二是以生態(tài)學原理為指導,大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)。

4、 生態(tài)農業(yè)品牌化

實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略。由于四川多樣化的地理氣候特點,許多市州都有非常優(yōu)良的特色優(yōu)質農產品,生態(tài)農業(yè)發(fā)展速度較快,但與發(fā)達省區(qū)相比,四川生態(tài)農業(yè)的標準化、品牌化、市場化程度還不高。應以生態(tài)氣候為基礎,相對集中土地,科學選擇優(yōu)良品種,完善標準化栽培、管理、質量、監(jiān)管等體系,積極打造著名地理商標和馳名商品品牌,切實提高四川生態(tài)農產品的知名度和市場占有率。

切實做強川茶產業(yè)。在四川最具影響和代表性的生態(tài)農業(yè)當屬茶葉,其種植面積和產量均排名全國前列,但每畝茶園的產值卻處于較低水平,據資料顯示,2013年全國平均每畝茶園產值為3489元,而四川每畝茶園產值僅為1416元。省政府應牽頭組織相關市政府、企業(yè)、專家和媒體認真調查研究,制定做強川茶產業(yè)的規(guī)劃和實施方案,尤其是進一步提升四川茶葉品牌知名度、美譽度和茶葉品質,不斷提高川茶在全國的市場占有率。同時,應搶抓機遇,用“雅安藏茶”主動對接“一帶一路”戰(zhàn)略布局,重塑一千三百多年川藏茶馬古道昔日的輝煌,振興四川黑茶產業(yè)。

總之,將生態(tài)文明理念融入到四川農業(yè)發(fā)展的全過程中,以生態(tài)全面優(yōu)化為重要特征和前提條件,在先進科技的引領和支撐下,通過傳統(tǒng)農業(yè)現代化、現代農業(yè)生態(tài)化和生態(tài)農業(yè)品牌化的路徑,實現四川農業(yè)現代化。

(作者系民建四川省委副主委,雅安市政協(xié)副主席)

編輯:韓靜

關鍵詞:民建 四川 農業(yè)現代化

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