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重慶憑啥GDP增速全國第一?

2016年10月28日 15:44 | 作者:盤和林 | 來源:新京報
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社會制度尤其是產(chǎn)權(quán)交易創(chuàng)新,如地票制度、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)等,為重慶GDP增速帶來了新動能。

近來,各省份陸續(xù)公布本地的前三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)。目前已有北京、上海、廣東、重慶、天津等20多個省份的前三季度經(jīng)濟成績單出爐。重慶繼續(xù)領(lǐng)跑全國,前三個季度增速10.7%,較全國高4個百分點。值得一提的是,重慶GDP增速已連續(xù)多年高居榜首。

自2014年以來,重慶連續(xù)取得增速全國第一的殊榮??陀^地說,這固然有基數(shù)低的原因——近年來我國經(jīng)濟增速總體來說,呈現(xiàn)中西部地區(qū)高于沿海省份,這與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移有關(guān),同時,我們還應(yīng)該看到,重慶人均GDP并不高,2015年在全國位居第11位,尚未進(jìn)入人均1萬美元俱樂部。

但是不管怎么說,連續(xù)增速第一的成績?nèi)允莵碇灰?,展示了可喜的?jīng)濟增長活力,而且我們也應(yīng)該看到,同樣一些基數(shù)低的西部省份也出現(xiàn)GDP增速下滑,這說明重慶GDP增速,主要還是靠自身的不懈努力取得的。這座既不沿邊靠海,區(qū)位優(yōu)勢并不顯著,又無豐富自然資源稟賦的山城,其長時間經(jīng)濟高速增長的秘籍是什么?

筆者認(rèn)為,主要有以下三個方面的重要啟示:

首先,擺脫過剩產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)的GDP依賴,著力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、實體經(jīng)濟,工業(yè)增長成為重慶GDP增長的“壓艙石”。這是重慶保持經(jīng)濟高速增長的經(jīng)驗和啟示。鋼鐵等過剩產(chǎn)業(yè),對GDP增長貢獻(xiàn)較大,一些地方政府拼命保住幾家鋼鐵公司等過剩產(chǎn)業(yè),GDP等指標(biāo)就可以完成一大半;而房地產(chǎn)不僅GDP拉動短平快,賣地更是來錢快又輕松。其實,過剩產(chǎn)業(yè)、房地方擠占了實體經(jīng)濟、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的信貸等生存空間,同時也削弱了地方政府發(fā)展經(jīng)濟的動力,某東部縣一家龍頭實業(yè)的老板曾經(jīng)對筆者說,之前縣長書記總是第一個來拜年,自從賣地之后,其納稅已經(jīng)讓書記縣長“看不上”了。

這幾年來,重慶政府沒有將資源投放到過剩產(chǎn)業(yè),房價控制也有目共睹。而是將資源和精力集中到發(fā)展汽車、電子核心部件、物聯(lián)網(wǎng)、高端智能裝備、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、實體經(jīng)濟,工業(yè)增長成為GDP增速的主要貢獻(xiàn)者。重慶通過設(shè)立基金等引導(dǎo)金融支撐戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、實體經(jīng)濟的做法也是可圈可點的。

其次,不盲從東部沿海經(jīng)驗,創(chuàng)新加工貿(mào)易模式,讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級不再是無根之“浮萍”,從而成為重慶GDP增長的主力軍。改革開放以來,加工貿(mào)易是我國尤其是東部沿海城市經(jīng)濟增長的一股重要力量。但我國傳統(tǒng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)多數(shù)產(chǎn)業(yè)鏈較短,或者兩頭在外,原材料、零部件在外,在沿海加工,加工完了銷售在外,利潤薄、競爭力差,近年來東莞等東部沿海地區(qū)因為原材料、人工成本上升、歐美市場疲軟等,不少工廠轉(zhuǎn)移到東盟國家或倒閉。

最近幾年,重慶創(chuàng)新發(fā)展了大規(guī)模的加工貿(mào)易。一是延伸產(chǎn)業(yè)鏈,把加工貿(mào)易的“微笑曲線”大部分留在重慶。重慶現(xiàn)在生產(chǎn)的每臺電腦,它的產(chǎn)值的70%都在重慶。二是形成產(chǎn)業(yè)聚集,尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的集群。重慶因此形成了世界級的電子產(chǎn)業(yè)基地。

此外,社會制度尤其是產(chǎn)權(quán)交易創(chuàng)新,如地票制度、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)等,為重慶GDP增速帶來新動能。著名經(jīng)濟學(xué)家諾思認(rèn)為,經(jīng)濟增長起決定性作用的是制度因素而非技術(shù)。美國著名社會哲學(xué)家劉易斯·芒福德也認(rèn)為,最重要的創(chuàng)新來自社會方面,而非技術(shù)層面。

重慶成效顯著的制度或社會創(chuàng)新至少有三個故事:“渝新歐鐵路”的故事——重慶協(xié)調(diào)國家相關(guān)部委,將幾十年前就有的中國內(nèi)陸到新疆的鐵路,運作成為歐亞之間的運輸大通道,直接降低了企業(yè)運輸成本,有效解決了重慶的交通短板;“地票制度”的故事——重慶市政府成立土地交易所,通過市場的機制,將農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易,有效解決了城市化、工業(yè)化用地指標(biāo),也增加了農(nóng)民財產(chǎn)性收入。最近重慶產(chǎn)權(quán)交易創(chuàng)新又拓展到新的領(lǐng)域,如新能源車,用光伏電池,或者風(fēng)力發(fā)電等;“農(nóng)民工戶籍制度改革”的故事——重慶將農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為城市居民,實現(xiàn)就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、子女教育等五個一體化,提升了勞動生產(chǎn)率,增加了城市消費。

需要指出的是,GDP增速第一只是一個單項“冠軍”而已,且遠(yuǎn)不如增量、總量、人均GDP等指標(biāo)“含金量”高,因而重慶經(jīng)濟發(fā)展仍任重而道遠(yuǎn),“同志還需努力”,切莫沾沾自喜。 盤和林(中國財政科學(xué)研究院應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)博士后)

編輯:劉小源

關(guān)鍵詞:重慶 GDP 增速

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