“看天供暖”仍未實至名歸，如何讓供暖速度緊貼民生的溫度，這是對城市人性化管理的未竟之問。

北京嚴(yán)冬提前降臨，氣溫持續(xù)走低，是否“提前供暖”再次引起熱議。北京市城市管理委供熱辦表示，本周將召開第二次氣象會商對7日前后出現(xiàn)的一股冷空氣進行研判，而根據(jù)首輪供暖氣象會商結(jié)果，今年冬天提前供暖可能性非常小。

北京的今冬氣溫一再降至冰點以下，市民們穿著厚厚的外套也難以抵擋逼人的寒氣，尤其在一些老人孩子的家里，更是受不了凍。在此情形之下，“提前供暖”早已是人們心中的必選項。

然而，相關(guān)部門依然嚴(yán)守其標(biāo)準(zhǔn)，也即11月15日之前連續(xù)5天平均氣溫低于5℃，才提前供暖。對于這一標(biāo)準(zhǔn)，如今有重新審視的必要。5天平均氣溫低于5℃需要提前供暖，那么連續(xù)兩三天氣溫最低都在零下就不需要提前供暖嗎？冬日供暖季里，室溫未達到18℃被認(rèn)定不達標(biāo)，如今室溫接近冰點難道反而是可承受的？提前供暖，依據(jù)的是一個機械的標(biāo)準(zhǔn)，還是應(yīng)更靈活些？

討論這個問題，不妨回到政策的初衷，從2010年起北京開始形成氣象會商機制,“看天供暖”。“看天供暖”的本意是為體恤民生之苦，避免市民挨寒受凍，體現(xiàn)城市管理的人性化。也就是說，“看天供暖”是否啟動，民眾的感受才是最高標(biāo)準(zhǔn)，如果明明這邊民眾已凍到瑟瑟發(fā)抖，那邊還在固守一個書面標(biāo)準(zhǔn)，這樣的標(biāo)準(zhǔn)可以考慮改改。

所以，提前供暖未必只能設(shè)定“5天平均氣溫低于5℃”，單單這一個啟動標(biāo)準(zhǔn)，這樣的標(biāo)準(zhǔn)完全可以再靈活些，反應(yīng)更快些?？紤]到氣象部門的預(yù)報常常有誤差，不能做到精確預(yù)報。所以，提前供暖的啟動標(biāo)準(zhǔn)不妨寧寬勿嚴(yán)，哪怕因為誤判導(dǎo)致能源浪費也比讓民眾受凍要好。

實際上，即便較為寬松的供暖啟動標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致能源浪費，這樣的浪費也是可控的。例如氣溫波動，時低時高，供暖企業(yè)完全可以根據(jù)氣溫變化實時控制供暖量。在有的國家，實施的是365天全年供暖，這說明，依據(jù)現(xiàn)代科技手段，完全可以有效實現(xiàn)供暖的峰谷管理，最大程度實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)，相信國內(nèi)供暖企業(yè)同樣能夠做到。

“提前供暖”總是讓人感覺慢吞吞，決策過程漫長而謹(jǐn)慎，背后凸顯出的是“誰來買單”難題。根據(jù)以往的經(jīng)驗，“提前供暖”無需民眾掏錢，而由政府財政買單。但“提前供暖”的花費不是小數(shù)目，總是讓財政來填這個窟窿，并非長久之計，只有全面實現(xiàn)熱計量供暖，才能徹底消除提前供暖的障礙，保障市民和供暖企業(yè)雙方的權(quán)益。

但令人遺憾的是，普及熱計量供暖喊了很多年，至今動作緩慢，之前媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老舊小區(qū)居民不愿改動室內(nèi)供暖管線、供暖企業(yè)積極性不高等，都造成了熱計量“改造難”?！盁嵊嬃扛脑臁本猛喜粵Q，這不利于節(jié)能，也限制了供暖企業(yè)靈活供暖的積極性，是該拿出更有力的解決措施了。

2009年，北京首次提前15天供暖，當(dāng)時不僅獲得一片贊揚之聲，輿論也樂觀地認(rèn)為，從此將進入“看天供暖”的時代。但現(xiàn)在看來，如何讓供暖速度緊貼民生的溫度，這是城市人性化管理的新問題。□于平（媒體人）