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韓日重啟軍事情報協(xié)定

2016年11月02日 10:02 | 作者:陸忠偉 | 來源:文匯報
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(原標題:韓日緣何重啟軍事情報協(xié)定談判)

10月27日,韓國政府決定重啟與日本締結《軍事情報保護協(xié)定》的外交磋商,以加強對涉朝核導情報的搜集、交流、共享及印證,提高情報使用效益,為策劃有效的軍事對策及美韓日三邊軍事合作做最佳服務。國內(nèi)外情報研究界認為,軍事情報是各國軍事決策的重要依據(jù),國之利器,不輕易示人。韓日推進軍事情報交流合作,實乃政治安全關系密切之象征。目前,韓國已與美俄等32個國家和國際組織簽訂了相關軍事情報協(xié)定。

早在2012年6月,韓日便已就締結《軍事情報保護協(xié)定》達成一致,但簽署前夜因朝野強烈反對而擱置。原因在于韓國民眾對日帝殖民統(tǒng)治半島的罪行仇恨難消,再加領土爭端產(chǎn)生外交齟齬,磋商被認為“密室操作”而遭輿論大加撻伐。

著意種花花不發(fā),無心插柳柳成蔭。2014年12月,美國撮合韓日軍方達成一項秘密備忘錄———《美日韓情報共享協(xié)議》。此協(xié)議的奧妙在于韓日可“以美為橋”,不搞情報的“橫向交流”,而以迂回方式從美獲得各自所需涉朝情報。2015年11月,韓日實現(xiàn)了首腦會談,且在慰安婦問題上達成妥協(xié),雙邊關系有所升溫,具備了重啟 《軍事情報保護協(xié)定》 磋商的條件。2016年朝鮮的第4、第5次核試驗,更是成為韓日重啟及加快協(xié)定磋商的神助攻。

韓日締結《軍事情報保護協(xié)定》已不需經(jīng)國會批準。若青瓦臺不致因“閨蜜門”更換主人,年內(nèi)通過應是大概率事件。這將成為韓日戰(zhàn)后首個軍事合作協(xié)定,為韓日直接、迅速交流軍事情報奠定了法律基礎。一旦簽訂協(xié)定,韓日得以發(fā)揮各自對朝的技術情報搜集能力,互通有無、按需所取、實時交換、取長補短,并可對接美國,通過雙重、三重的交叉驗證,去粗取精、去偽存真,大幅度提高對朝核導情報的精度與時效。

韓國認為日本海上自衛(wèi)隊反潛偵察優(yōu)勢明顯,其尖端偵察衛(wèi)星、偵察機及“宙斯盾”艦收集涉朝核導信號與視頻情報可補己之短。韓國對朝軍事情報的強項則在于瀕臨黃海的地理優(yōu)勢,其借助“宙斯盾”艦和遠程對空雷達捕捉相關情報。

美韓日還將通過16號數(shù)據(jù)鏈連接,將韓日“宙斯盾”艦探測的情報與美軍“天基紅外衛(wèi)星系統(tǒng)”連接,建立艦船、戰(zhàn)機間快速信息共享聯(lián)絡機制,實時交換艦機搜集目標的位置、高度、速度等數(shù)據(jù),提升軍情傳輸、感知、控制水平。

近來,美韓決定在韓部署末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)(即“薩德”系統(tǒng))。該系統(tǒng)的“AN/TPY-2”X波段雷達探測半徑大幅度地向中國推進,足可獲取中國潛射導彈從升空至彈頭分離的完整數(shù)據(jù)。韓國憑借韓日 《軍事情報保護協(xié)定》,可直接與日分享這些數(shù)據(jù)。

項莊舞劍,意在沛公。美韓日三邊軍事情報共享體系嚴重損害中國的戰(zhàn)略安全利益,對中國的國土與軍事安全構成潛在威脅。中國對韓日簽訂此類協(xié)定,并勾連美國搜集、分享中國戰(zhàn)略火箭部隊信息的做法,持堅決反對和抵制態(tài)度。

或許是心虛膽怯,韓國有媒體近日連篇累牘,就對日締結《軍事情報保護協(xié)定》發(fā)聲壯膽。諸如“韓國采取自衛(wèi)性措施,中國不應說三道四”“不能再看人眼色行事”等。此種觀點與韓方把朝鮮核試歸咎于中國的荒謬邏輯如出一轍。

除此之外,韓方還“頗有創(chuàng)意”地提議,締結韓中版《軍事情報保護協(xié)定》,交換涉朝核導情報。這真有點給雞拜年的黑色幽默了。為什么? 正如拙文開頭所指,軍事情報交流實乃政治關系密切之象征———今日中韓關系尚缺火候。

近來,美韓日緊鑼密鼓地推敲針對朝鮮的“延伸威懾戰(zhàn)略”,韓日締結《軍事情報保護協(xié)定》正是半島戰(zhàn)云低垂的緊張局勢使然。朝鮮半島不會因部署“薩德”或有這紙協(xié)定而歸于寧靜,韓國唯有通過對話協(xié)商、致力于和平解決半島核問題,才是國家安全正道。

(作者陸忠偉,中國現(xiàn)代國際關系研究院原院長)

編輯:劉小源

關鍵詞:韓日 軍事情報協(xié)定

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