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京港澳深等城市如何治理 學(xué)者有話說
城市是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面活動(dòng)的中心,在黨和國(guó)家工作全局中具有舉足輕重的地位。2015年,中央專門召開中央城市工作會(huì)議,從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度特別強(qiáng)調(diào)要完善城市治理體系,提高城市治理能力,著力解決城市病等突出問題。
為響應(yīng)中央關(guān)于加強(qiáng)城市工作的戰(zhàn)略部署,探討破解城市管理中的嶄新命題,2016年10月29—30日,由深圳大學(xué)和深圳市人民政府發(fā)展研究中心共同主辦的“中國(guó)城市治理創(chuàng)新論壇”在深圳召開,“深圳大學(xué)城市治理研究院”也正式成立。
來自國(guó)內(nèi)高校及科研單位的數(shù)十位學(xué)者圍繞城市創(chuàng)新發(fā)展、大數(shù)據(jù)與城市治理、香港澳門新加坡城市治理經(jīng)驗(yàn)等議題進(jìn)行了探討。深圳市政協(xié)副主席、深圳大學(xué)副校長(zhǎng)、民革深圳市委會(huì)主委黎軍教授指出,我國(guó)在幾十年的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中取得了巨大成就,但也存在著資源浪費(fèi)、交通擁堵、城市公共服務(wù)跟不上等現(xiàn)實(shí)問題。中央城市工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)了城市工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理,切實(shí)提高城市治理能力。
城市是創(chuàng)新的主要發(fā)源地和集聚地,大都市是重中之重。北京、上海、香港、澳門、廣州、深圳等都是典型的例子。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)馬名杰研究員提出,城市創(chuàng)新的核心是企業(yè),而加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革是激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力的根本。影響區(qū)域創(chuàng)新包括了制度性和非制度性因素,準(zhǔn)確定義創(chuàng)新的內(nèi)涵和外延,發(fā)揮地方政府在人才引進(jìn)、營(yíng)商環(huán)境改善方面的作用,將推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新。
北京大學(xué)國(guó)家治理研究院院長(zhǎng)王浦劬教授認(rèn)為,城市治理現(xiàn)代化在中國(guó)有著特殊意義,政府創(chuàng)新和城市治理現(xiàn)代化包括了塑造共同價(jià)值、美化城市形象、提升城市效率、完善社會(huì)保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展五個(gè)方面。同時(shí),城市治理需要以問題為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化治理。
學(xué)者們圍繞著城市安全治理、大數(shù)據(jù)時(shí)代的大都市生命線管理、智慧城市建設(shè)、香港澳門的城市治理、新加坡的安全治理等話題展開了深入的探討。
中國(guó)人民大學(xué)毛壽龍教授提出,治理是一種秩序,城市治理也有秩序的維度。廣州大學(xué)的陳潭教授認(rèn)為,大數(shù)據(jù)是智慧城市的核心要素,是構(gòu)建智慧城市的信息引擎,大都市可以利用大數(shù)據(jù)來尋找城市痛點(diǎn),確定城市的生命線。新華社瞭望智庫政治研究中心張慶源研究員提出,要充分重視城市各類綜改區(qū)及新區(qū)建設(shè)的“發(fā)展的科學(xué)引導(dǎo)”和“改革的制度安排”。深圳大學(xué)城市治理研究院陳文副院長(zhǎng)認(rèn)為,城市安全的治理應(yīng)從規(guī)范城市系統(tǒng)性權(quán)力運(yùn)行的角度,改革和完善城市治理體制,壓縮和整合城市治理層級(jí),明確城市治理的主管責(zé)任與屬地責(zé)任的關(guān)系,完善社會(huì)多元主體的參與機(jī)制,提升治理現(xiàn)代城市的能力和水平。
編輯:韓靜
關(guān)鍵詞:城市治理 創(chuàng)新 港澳 學(xué)者
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